诸暨市电子信息产业园区

• 绍兴创新举措推进不见面招商引资高效运转

  在2020年疫情防控背景下，绍兴市投资促进中心主动作为，推出不见面招商十大举措，确保招商引资工作连续高效开展。这一创新模式通过数字化和优化服务，克服挑战，为企业和投资者提供稳定支持，促进地方经济稳步发展，彰显绍兴市在特殊时期保障营商环境的积极作为。 一、强化工作指导，推出十大核心举措。绍兴市投资促进中心在疫情防控时期，及时制定并发布相关实施意见，明确以不见面招商为抓手，确保招商活动不中断。具体举措包括：一是启动“2020爱上绍兴”全球招商新媒体发布，利用线上平台面向国际推广绍兴投资机会；二是向投资绍兴企业家发出主题为“越来越好”的公开信，传递信心与关怀；三是举办线上产业招商信息对接会，连接企业和项目资源；四是聚焦新形势，谋划现代医药产业专属招商策略；五是聘任一批专业“招商顾问”，通过远程咨询提升招商专业度；六是严格落实2020绍兴发展大会已签约项目，确保协议落地执行；七是准备线上“走出去”小分队招商活动，为实地对接做铺垫；八是组织招商干部在线学习沙龙，提升数字化技能；九是设立“我爱绍兴”投资商专门信箱，提供一站式咨询服务；十是关心关爱基层招商干部，保障团队士气。这十项措施系统性覆盖招商全链条，强化了绍兴市在非常规时期的政策引导能力。 二、创新招商方式，融合线上与线下渠道。绍兴市投资促进中心针对疫情新情况，积极推广不见面招商模式，利用多种数字化工具打破地域限制。具体实践中，绍兴市广泛运用电话、微信、短信和电子邮件等非接触方式，结合新媒体平台举办虚拟会议和直播推介，实现线上与线下招商活动深度融合。这一策略确保招商项目信息不间断流通，同时维护与投资客商的情感联络，如通过即时通讯工具跟进项目进展，提供定制化解决方案。绍兴市还引入虚拟现实技术模拟园区考察，让投资者远程体验投资环境，提升交互真实感。该方式不仅减少物理接触风险，还拓宽了招商覆盖面，吸引更多国内外潜在客商关注绍兴市产业布局。 三、力求活动实效，强化服务和产业链整合。绍兴市投资促进中心以结果为导向，致力于提升招商活动实际成效。在服务层面，绍兴市强化对客商的人文关怀，通过“我爱绍兴”信箱等服务渠道，传递绍兴人民的温暖，增进城市亲和力；同时优化营商环境，例如简化线上审批流程，确保外资和内资项目同步重视、公平对待。在产业层面，绍兴市深化产业链招商策略，针对制造业与服务业并举发力，如重点拓展现代医药等高需求产业，并建立跨领域招商信息共享平台，如线上数据库整合项目资源。此外，绍兴市加强招商干部实战能力培训，通过沙龙学习提升数字化应用技巧，确保举措执行质量。这些努力最终拓展了招商新渠道，如利用社交媒体扩大信息传播，显著增强了绍兴市招商引资的整体实效。 四、成果导向与长期影响。绍兴市投资促进中心的不见面招商十大举措实施后，推动招商工作保持韧性和活力，保障了疫情防控与经济恢复的双重目标。该举措帮助绍兴市持续吸引高质量项目落地，并强化了产业链稳定性。长期来看，这种创新模式为地方政府积累数字化招商经验，促进营商环境持续优化，服务更多投资合作机遇，有力支撑绍兴市经济社会高质量发展。

  2025-07-24

• 【绍兴招商】绍兴推出高校毕业生就业创业"政策红包" 助力人才引进

  为深化人才强市战略，绍兴市近期通过系列招商引资与政策创新组合拳，推出覆盖高校毕业生就业创业全周期的补贴体系。2023年12月出台的促进就业创业实施意见与最新发布的实施细则，形成"政策+服务"双轮驱动模式，以真金白银降低人才落户门槛，激发创新创业活力。 一、多维政策构建人才生态圈 绍兴市构建了涵盖求职、安居、创业三大维度的21项补贴项目。其中，参加人才交流活动可获交通食宿补助，来绍应聘的异地毕业生享受最高2000元差旅补贴。针对留绍发展的优秀毕业生，提供为期3年、每年1.5万元的租房补贴，购买首套住房的还可申请购房款3%的安家补助。 二、创业扶持破解初期难题 初创企业可叠加申领多项补贴：注册6个月内的小微企业享受5000元开业补助；租赁经营场地每年补贴1.2万元，最长3年；吸纳就业按每人3000元标准给予带动就业奖励。特别对数字经济、智能制造等领域项目，补贴标准上浮20%。 三、服务优化提升兑现效率 通过数据共享简化申报流程，毕业生仅需提交身份证、学历证明等基础材料。审核时限压缩至15个工作日内，补贴资金直接拨付至申请人账户。在绍高校设立政策服务站，提供从咨询到申报的全流程帮办服务。 四、长效机制保障政策延续 建立动态评估机制，每季度分析政策实施效果。配套开展"万名学子聚绍兴"系列活动，2024年计划组织百场校企对接会。同步完善监督体系，对虚假申报等行为纳入信用管理。 需要特别注意的是，当前政策实施范围为越城区、柯桥区、上虞区等主城区，各县市可根据实际参照制定配套措施。相关部门建议申请人及时关注官方信息发布平台，确保获取最新政策解读与申报指南。

  2025-07-23

• 【诸暨市招商】《数字经济驱动绍兴诸暨传统产业转型之路》

  通过积极部署数字经济发展战略与招商引资，绍兴诸暨市加速推进传统块状经济向智能化、高端化跃升。当地立足袜业、铜加工及珍珠三大传统优势产业，深入实施数字经济“一号工程”，着力构建数字经济新动能与传统产业动能深度融合的创新格局，致力打造浙江省内传统产业数字化转型的县域标杆。 一、顶层规划引领产业数字化发展 绍兴诸暨市高度重视数字经济对产业升级的引擎作用，持续将其作为区域经济高质量发展的核心战略。早前举办的数字经济赋能产业高质量发展高峰论坛汇聚了业界权威和学术专家，围绕大数据、云计算、工业互联网、人工智能、智能制造等前沿领域展开深入研讨，为产业变革奠定了理念基础。共识认为，块状经济是绍兴诸暨市的核心优势，将数字经济理念及人工智能技术深度融入传统产业链的各环节，推动产业智能升级，是实现当地数字经济高质量发展的关键路径。 二、传统支柱产业数字化升级实践 针对三大传统支柱产业，绍兴诸暨市精准施策： 1.袜业智造：重点提升装备自动化和生产智能化水平。通过引入智能袜机、实施在线品控和柔性供应链管理，构建从设计、生产到营销的全流程数字化体系，显著提升生产效率和产品附加值。 2.铜加工升级：推动流程自动化和管理信息化融合。应用智能控制系统优化冶炼、加工过程，整合资源计划系统（ERP）、制造执行系统（MES）等提升企业精细化管理与智能化决策能力，促进资源高效利用与节能减排。 3.珍珠产业焕新：深度融合电子商务与溯源技术。利用大数据分析市场趋势、指导产品设计与推广，大力发展直播电商等新模式开拓销售渠道；结合区块链等技术建立品质溯源系统，提升“诸暨珍珠”品牌公信力与国际市场竞争力。 三、平台建设夯实转型基础 绍兴诸暨市着力搭建数字化转型支撑平台： 1.企业上云加速：大力推动工业企业接入云服务平台，截至2019年5月，累计已有6200家企业上云，利用云端计算资源、软件应用和数据分析服务降本增效，完成全年目标任务的95.4%。 2.工业互联网平台培育：聚焦重点行业搭建工业互联网平台，已有4家工业互联网平台项目成功入选省级培育名单，为产业链协同和资源共享提供核心基础设施。 3.智能化装备普及：积极引导企业通过采购工业机器人、自动化生产线等替换传统设备或实施“机器换人”，不断优化生产流程，2019年显著增加了工业机器人应用数量。 四、数字赋能优化营商环境 绍兴诸暨市同步推进治理与服务数字化： 1.政府服务在线化：推进政务服务“一网通办”，简化企业注册、项目审批、政策申报等流程，提升行政效率与企业办事便利度，优化投资环境吸引人才与资本。 2.社会治理智慧化：运用大数据、物联网、人工智能等技术手段提升城市运行管理、市场监管、公共安全等领域的精细化水平，为产业健康发展和居民生活安全创造更优环境，增强城市综合竞争力。 3.科创与人才支撑：以“双招双引”为抓手，积极引进数字经济领域的高层次人才与创新团队；依托院校、科研院所及技术转化平台，为本地企业提供技术咨询与解决方案，持续增强转型内生动力。相关方面在特定场合肯定了绍兴诸暨市在产业数字化和数字化产业两方面的巨大潜力。 绍兴诸暨市在数字经济发展方面取得了阶段性成效。数据显示，2019年5月，当地数字经济核心制造业增加值呈现较快增长势头，增速高于规上工业平均水平；两化融合发展指数持续位居浙江省第一梯队。固定资产投资中，对高新技术产业的投资增长显著，反映了对未来产业的布局信心。从“袜业之都”到“智造名城”，绍兴诸暨市的实践证明了县域经济通过深度拥抱数字技术、推动传统优势产业智能化改造升级，不仅能够重塑产业竞争优势，更能为县域经济整体跃升构建坚实支撑。其经验正受到广泛关注，为浙江省乃至全国同类区域提供了宝贵的转型样板。

  2025-07-22

• 【绍兴招商】绍兴市服务贸易实现双位数高增长 新兴领域贡献率显著提升

  今年以来，绍兴市通过深化招商引资、优化营商环境等举措，推动服务贸易实现量质齐升。最新数据显示，前四个月全市服务贸易进出口规模突破44亿元，增速位居浙江省前列，其中新兴领域占比持续扩大，产业结构呈现积极变化。 一、服务贸易增速领跑区域经济 绍兴市服务贸易延续了近年来的强劲发展态势，前四个月进出口总额同比增长超两成，显著高于浙江省平均增速。在出口方面表现尤为突出，增长率接近三成，进口同样保持稳定扩张。这一成绩使得绍兴市服务贸易增速在全省各市中位列第三，显示出区域经济转型的活力。 二、传统与新兴领域协同发展 旅游、运输、教育三大传统服务领域仍占据主导地位，合计贡献超七成贸易额。其中教育服务增长最快，反映出绍兴市在涉外教育资源的吸引力。与此同时，以计算机信息服务、文化贸易为代表的九大新兴领域占比提升6个百分点，表明产业升级取得实质性进展。 三、结构优化助力外贸转型 服务贸易在绍兴市外贸总量的占比同比提高，标志着该市对外贸易结构持续改善。离岸服务外包等知识密集型业务快速发展，推动高附加值环节在国际分工中的地位提升。相关分析指出，这种变化与当地加强服务贸易创新试点建设密不可分。 四、政策红利持续释放效能 绍兴市通过落实国家服务外包示范城市政策，完善重点企业联系机制，培育出多个增长点。针对运输服务等受外部环境影响较大的领域，当地建立了专项保障机制。在数字服务方面，重点支持软件研发、工业设计等业态发展，为后续增长积蓄动能。 当前，绍兴市正围绕"十四五"规划目标，进一步健全服务贸易促进体系。随着长三角一体化进程加速，该市将深化与周边城市的产业链协作，重点开拓"一带一路"沿线市场，推动服务贸易高质量发展迈上新台阶。

  2025-07-20

• 【投资绍兴】2017年绍兴市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请市政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年回顾及2016年主要工作2012年以来，本届政府在中共绍兴市委的坚强领导下，认真贯彻中央和省委省政府各项决策部署，坚持以生态文明建设为统领，以科学发展、执政为民为己任，积极进取、奋发有为，较好地完成了市七届人大一次会议确定的目标任务，各项事业取得新进展。五年来，我们全力保增长促转型，经济发展稳中有进。2016年，全市实现生产总值4710亿元，年均增长7.7%。一般公共预算收入达到390亿元，年均增长10.2%。完成固定资产投资2882亿元，年均增长15.1%。实现社会消费品零售总额1783亿元，年均增长12.1%。自营出口总额达到1686亿元，保持全国12‰的份额。规模以上工业总产值突破1万亿元，高新技术企业由289家增加到754家，研究与试验发展经费支出占生产总值比重由1.9%提高到2.3%，发明专利授权量年均增长24%，新兴产业增加值占规上工业比重提高到32.8%。建筑现代化、住宅产业化水平不断提升，成为全国“双试点”城市。粮食生产保持稳定，高效生态农业加快发展，新建现代农业园区98个、粮食生产功能区92.5万亩，农业现代化综合评价指数居全省前列。服务业增加值占生产总值比重年均提高1.3个百分点，旅游总收入年均增长15.2%，柯桥兜率天景区、上虞杭州湾海上花田等项目建成投运，成为全国旅游标准化示范城市。绍兴滨海新城初出形象，柯桥经济技术开发区、杭州湾上虞经济技术开发区升格为国家级开发区。五年来，我们聚力抓统筹促融合，城乡建设协调推进。市辖区行政区划调整顺利实施，城乡基础设施进一步完善，杭绍城际铁路、杭绍台铁路、金甬铁路、杭绍台高速公路等重大工程加快推进，嘉绍大桥、杭绍甬和杭长客运专线、灵绍特高压、高铁绍兴站、上虞中心大道、诸暨市区三环线等重大工程建成运行。镜湖新区初显框架，文化中心、科技中心、奥体中心投入使用。古城保护利用切实加强，功能疏解有序推进，浙东古运河绍兴段成功申遗。全市域协同扎实推进，诸暨中心城市格局加快拓展，嵊新区域协同发展成效明显。小城市、中心镇分类培育机制逐步健全，黄酒、袜艺、领尚等33个特色小镇建设全面推开。美丽乡村“四级联创”扎实开展，乡村旅游、民宿、农家乐等富农产业蓬勃发展。农村生活污水治理三年行动计划按期完成，农村饮水安全条件改善受益人数达到54.3万，生活垃圾集中处理行政村覆盖率达到95%。五年来，我们大力强整治促生态，环境质量日益优化。环境主体功能区规划编制实施，国家森林城市成功创建，诸暨、新昌成为国家级生态县。排污许可“一证式”管理、印染废水分质提标集中预处理、生态环境大数据建设等全国试点深入开展，生态环境损害赔偿省级改革试点推进实施，汤浦水库和曹娥江流域生态补偿制度逐步完善。“五水共治”广泛深入开展，四级“河长制”体系全面建立，累计整治河道1253公里，连续四年成为全省交接断面水质考核优秀市，成功夺得“大禹鼎”。空气污染治理持续发力，淘汰企业落后产能3858家，完成印染企业煤改气178家、热电企业脱硫脱硝改造24家，淘汰黄标车4.8万辆，空气质量优良率达到79%。“三改一拆”强势推进，累计改造旧住宅区、旧厂区和城中村6663万平方米，拆违5503万平方米，拆后利用率达到70%。“两路两侧”“四边三化”专项整治成效明显。工业污泥、建筑泥浆、工程渣土实现“五统一”管理和市场化运作、资源化利用。节能减排任务顺利完成，单位GDP能耗累计下降21.5%。公安环保联合执法力度加大，查处违法案件3933件。五年来，我们着力抓改革促开放，发展活力不断增强。积极开展各项深化改革试点，新昌县域科技体制改革、柯桥企业投资项目高效审批、上虞防范企业融资风险体制机制创新等在全国或全省推广。“放管服”改革深入推进，“四张清单一张网”编制完成，削减和调整市级行政审批事项508项。要素配置市场化、企业综合评价分类管理、商事登记制度和“营改增”税制改革等顺利实施。企业上市持续推进，新增上市公司13家、新三板挂牌企业61家。农村集体资产股份制改革全面完成，市县乡三级农村产权交易平台实现全覆盖。户籍新政全面实施，新型居住证制度开始推行。主动融入国家“一带一路”战略，首届国际友城大会成功举办，对外交流、投资合作和越商回归工作扎实推进，五年累计利用外资41.7亿美元，完成境外投资38.4亿美元，越商回归投资超过1000亿元。援疆、援藏、援青和山海协作任务全面完成。五年来，我们努力重民生促保障，人民生活持续改善。民生投入力度持续加大，全市民生支出占公共财政支出比例达到74.9%。创业就业活力不断增强，城镇登记失业率始终控制在3%以内。居民创收增收计划有效推进，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到50305元和27744元，年均增长9.1%和10%。经济薄弱村和低收入农户奔小康结对帮扶活动不断深化，家庭人均年收入4600元以下农户全部实现脱贫。住房保障体系更加健全，累计新建保障性住房10.2万套。义务教育标准化学校创建率全省第二，课程改革不断深化，新增高校4所，柯桥、上虞创建成为省教育基本现代化区。基层卫生综合改革、公立医院改革、卫生信息化等全国试点扎实推进，分级诊疗有序开展，建成“双下沉、两提升”医联体37家。城乡居民大病保险、残疾人意外伤害保险制度全面实施，全民参保登记率达到100%，国家卫生城市通过复查。“两孩”政策稳步实施，人均期望寿命提高到80.6岁。智慧居家养老服务标准化试点扎实开展，养老机构床位数增加到每百人4张。红十字、残疾人事业健康发展，公益慈善指数排名居全省首位。文化强市建设加快推进，创建成为全国文明城市。文化惠民持续深化，建成农村文化礼堂519个。群众体育和竞技体育全面发展，全民健身广泛开展，第十五届省运会成功承办。五年来，我们致力严治理促和谐，社会保持平安稳定。“枫桥经验”不断传承发展，立体化治安防控体系更加健全，信息化实战警务成效明显，G20杭州峰会和世界互联网大会等维稳安保任务圆满完成。“六五”普法深入开展，法治政府建设纲要制定实施。统一政务咨询投诉平台建立运行，全市信访总量和刑事案件总数持续下降，群众安全感满意率达到96.2%。城市管理综合执法、食品药品监管体制不断完善。安全生产责任制有效落实，事故起数、死亡人数连年下降。气象灾害防御体系逐步健全，H7N9流感等重大疫病有效防控，应急管理水平扎实提升。中央“八项规定”精神全面落实，廉洁政府建设不断加强。公车改革有序推进，公务考察、公务商务接待、办公用房和编外人员管理规范执行，“三公”经费支出、因公出国（境）人次分别下降58.9%和34%。国防动员、民兵、双拥、人防、国家安全等工作取得新成绩，民族宗教、对台事务、档案、史志工作以及妇女、儿童等事业得到新加强。刚刚过去的2016年，是本届政府的收官之年。面对艰巨的改革发展稳定任务，我们始终保持定力，坚定不移打好转型升级系列组合拳，实现了“十三五”发展的良好开局。一是稳增长。千方百计扩大有效投资，着力抓好“三去一降一补”，积极培育信息、教育、旅游等新消费，努力帮扶企业化解生产经营困难，全市生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长7.3%，规上工业增加值增长4.7%，第三产业增加值增长6.9%，固定资产投资增长11.6%，自营出口实现正增长。二是调结构。围绕“绿色高端、世界领先”目标，切实强化标准管控，停产整治印染企业107家、化工企业102家，整治提升“低小散”企业2671家，淘汰企业落后产能330家，处置僵尸企业28家。大力发展新兴产业，高新技术和装备制造业增加值占规上工业比重分别达到28.7%和29.9%。三是优环境。推动制定《绍兴市水资源保护条例》和《绍兴市大气污染防治条例》，深入实施“811”美丽绍兴建设行动计划。持续打好“五水共治”攻坚战，完成清淤1951万立方米，消灭省控以上五类水断面24个。开展燃煤烟气、工业废气、汽车尾气治理等专项行动，淘汰老旧机动车1.3万辆，空气质量改善幅度全省第一。全面打响治危拆违攻坚战，完成“三改”3229万平方米，拆违1973万平方米、完成率居全省首位。实施“深度清洁”城市保洁，启动城乡生活垃圾分类试点。四是促融合。调整完善越城区、高新区管理体制，逐步理顺市与区事权。实施基础设施相连相通计划，推进群贤路东延、104国道柯桥段高架改造等项目，建成孙曹公路、二环北路拓宽等工程，城市轨道交通一期建设规划获批。完成三区公交融合，完善干线公交、快速公交体系。搭建统一的智慧城管、智慧交管信息共享平台，清理规范主干道名称，制订旅游交通标识标牌一体化规划。建立三区统一的基本医疗保险制度，健全普通高中、中职教育融通招生机制。五是惠民生。市政府承诺的十方面民生实事如期完成。推广“就业通”线上服务平台，帮助城镇失业人员再就业4.2万人，培养高技能人才2.1万人。提高企事业单位退休人员养老金标准，完成机关事业单位养老保险制度改革，新增市民卡服务网点307个。统一市区城乡低保标准，提高全市医疗救助水平，建立残疾人生活、护理补贴制度。持续优化公共服务，新建社区居家养老服务照料中心826个，完成幼儿园建设50所，全科医生签约服务对象达到109万人。提高城乡交通品质，协同推进治堵工作，新建公交站点135个、农村公路候车亭379个，新增公交营运里程273公里，铁路始发列车实现零突破。新建“菜篮子”基地1040亩、改造提升1620亩，农产品抽检合格率达到99.5%。各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，这既得益于省委省政府和市委的正确领导，也是全市上下勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向全市人民和所有关心支持绍兴发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！与此同时，我们也清醒地看到绍兴经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济平稳较快增长面临较大压力，2016年全市生产总值、外贸出口、居民收入增幅没有完成预期目标，产业层次不高，科技实力不强，经济发展质量有待提高；县域经济在新常态下遭遇要素配置、人才引进等瓶颈，统筹全市域资源要素力度不够，人文、生态、旅游资源优势转化为发展优势还要做更多工作；城乡协调发展的体制机制需要完善，市区集聚辐射功能亟需增强；一些改革举措落地见效不快，市场主体多元化程度偏低，外生性增长动力不足；生态环境还比较脆弱，生态治理任重道远；公共服务有待完善，公共安全、社会稳定还存在隐患；一些干部担当精神不够，能力建设还有薄弱环节，腐败问题仍有发生，等等。在今后的工作中，我们一定要高度重视这些问题，并采取有力措施切实加以解决。今后五年的目标任务今后五年，是充满机遇和挑战的五年。全市上下要清醒认识形势，强化忧患意识，深刻把握绍兴当前所处的历史方位，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，努力推动绍兴在新一轮发展中取得更大作为。新一届政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行新发展理念，以“八八战略”为总纲，坚持“拆治归”，持续深入打好转型升级系列组合拳，以生态文明建设为统领，强化创新驱动，深化改革开放，注重城乡统筹，聚焦民生改善，着力提升绍兴产业品质、城市品质、环境品质、文化品质、生活品质，全面加强政府自身改革和建设，勇立潮头、勇当标杆，为高水平全面建成小康社会而不懈奋斗。今后五年的主要目标是：在高水平全面建成小康社会的基础上，确保全省第二方阵“排头兵”地位，奋力向第一方阵全面进发。全力打造经济转型升级的标杆、城乡统筹协调的标杆、生态环境优美的标杆、文化创新引领的标杆、社会和谐稳定的标杆和干部作风过硬的标杆。今后五年按照市第八次党代会决策部署，重点做好以下六方面工作：一是强化创新驱动，着力提升绍兴产业品质。大力振兴实体经济，以创新引领实体经济提质增效升级，推动经济综合实力迈上新台阶，到2021年，全市生产总值超过7000亿元、人均生产总值超过15万元、一般公共预算收入超过550亿元。深入实施纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠等传统产业改造提升省级试点，推广装配式建筑和住宅全装修。重点发展电子信息、高端装备、现代医药、新材料等新兴产业，积极发展军民融合产业，高新技术、新兴产业增加值占规上工业比重分别达到45%和40%以上。全面提高创新能力，加快建设绍兴科创大走廊，打造人才生态最优市，研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到3%。大力促进服务业兴市，重点发展文化旅游、生命健康等现代服务业，积极发展工业设计、现代金融等生产性服务业，培育发展数字经济、智慧经济、分享经济等新业态新模式。推进农业供给侧结构性改革，大力发展品质农业，促进农业增效农民增收。二是强化市域统筹，着力提升绍兴城市品质。加快推进全市域协同发展和市区融合发展，优化市域空间、产业、基础设施和公共服务布局，构建“一主两副多点”城镇空间体系，全市城镇化率达到75%左右。加快主城区融合发展，构建以镜湖新区为中心的大市区格局，统筹建设金融、教育、医疗、商贸设施，积极发展都市经济。高品质推进绍兴古城保护利用，有效疏解古城功能，打造独具江南水乡魅力和人文气息的城市风貌。推动诸暨组群“北承南接”，提升产业集聚和城市发展水平。深化嵊新组群协同协作，促进区域产业协同、基础设施共建、公共服务共享。完善基础设施，加快建设市区高速环线，建成杭绍台铁路、金甬铁路、杭绍甬高速、杭绍台高速及西线等工程。推进城乡交通一体化，实现“镇镇二级路、村村通公交”。加强城市品质营造和有序管理，加快“智慧绍兴”建设，基本实现全市无违建。优化村庄设计，全域全景建设美丽乡村。三是强化生态治理，着力提升绍兴环境品质。坚定不移推进生态文明建设，创建国家生态文明建设示范市，绝不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康。联动推进治水治气治土，全市所有水体达到三类水以上，空气质量优良率稳定在90%以上，除大型热电企业外实现全市域基本无煤化。大力推进节能生产和新型清洁能源替代，确保万元GDP能耗下降20%。推进全域创建国家森林城市，加快建设以会稽山国家森林公园、东鉴湖水乡风貌示范区为重点的“十大公园”，以曹娥江绿道、浦阳江绿道为重点的“十大绿道”，推进以镜湖、瓜渚湖为代表的“十大湖泊”景观提升，积极建设“花园城市”，全市森林覆盖率稳定在56%以上，城市建成区绿地率达到41%以上。完善生态文明建设制度体系，打造环保执法最严城市。四是强化传承创新，着力提升绍兴文化品质。充分发挥稽山、鉴水、名人、书法、黄酒、越剧、绍剧等历史文化资源优势，弘扬大禹精神，活化阳明文化资源，提升鲁迅文学奖影响力。加强文献资料、文物古迹、文学艺术的保护传承，打造区域特色文化高地，文化及相关特色产业增加值年均增长15%以上，文化发展指数达到120，成为具有国际影响力的历史文化名城。推进文化体制改革，加快文化小康建设，实施基本公共文化服务标准化工程，建设一批具有地方特色的博物馆、艺术馆、美术馆，提高文化惠民水平。坚持社会主义核心价值观，树立崇德向善的良好风尚，提高文明城市建设水平。五是强化共建共享，着力提升绍兴生活品质。积极创新社会治理，平安绍兴、法治绍兴建设水平走在全省前列，群众安全感满意率稳定在96%以上。坚持教育优先发展，普及学前教育，提高义务教育质量，推动普通高中多样化发展，深化职业教育产教融合，加强高等教育内涵建设，努力打造优质教育之城。推进“健康绍兴”建设，大力发展体育事业，完善养老服务体系，城乡医疗服务水平达到全省前列。实施更加积极的就业政策，创造更多的就业岗位，以创新促进创业，以创业带动就业。完善收入分配制度和劳动报酬增长机制，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到7.5万元和4.5万元左右。建立健全公平、可持续的社会保障制度，基本养老保险、医疗保险实现人群全覆盖。健全社会救助体系，大力发展红十字和慈善事业。打造“枫桥经验”升级版，加快建设以枫桥镇为代表的平安浙江特色小镇。落实安全生产责任制，加强应急能力体系建设，提高防灾减灾救灾综合能力。六是强化改革开放，着力提升发展活力动力。坚持市场化改革方向，着力健全市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系。积极支持民营企业创业创新，落实中小企业优惠政策，放活搞好小微企业。深化国企国资改革，推进国企整合重组，创新国资监管和营运体系。深化行政审批制度改革，推进“最多跑一次”改革。加快农村产权制度改革，全面深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。推进社会领域改革发展，放开公共服务市场，引导社会资本进入公共服务领域。深化商事制度改革和市场监管体系改革，构建法治化、国际化、便利化的营商环境。全面融入“一带一路”、长江经济带战略，主动加强与周边都市区的融合对接，积极参与“义甬舟”开放大通道建设。推动外贸优进优出，促进外贸提质增效。大力培育本土民营跨国公司，支持企业瞄准先进技术和知名品牌开展跨国并购。2017年主要工作侯卫东官场笔记2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年，做好全年工作意义重大。建议全市主要发展预期目标为：生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%以上，固定资产投资增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%以上，城乡居民收入比控制在1.8以内，完成省下达的节能减排降碳任务。市政府将按照市委的总体部署，坚决打好“八大战役”，着力补齐“八块短板”，重点推进以下几方面工作： （一）聚焦转型升级，振兴实体经济。坚持工业立市，持续深入打好经济转型升级系列组合拳，推进产业跃升发展，全年规上工业增加值增长7%以上。改造提升传统产业。围绕纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠等重点产业，全面开展传统产业改造提升省级试点，着力拉长产业链、补强创新链、提升价值链，确保传统产业稳定健康发展。打好印染、化工落后产能歼灭战，按照“绿色高端、世界领先”目标，强化标准管控，完成182家印染企业、190家化工企业搬迁集聚和整治提升，全面推进452个工业园区整合治理，抓好柯桥印染产业省级转型升级示范区试点。实施黄酒产业原产地保护规划，精心举办黄酒节等产业展会活动，加快发展越窑青瓷、茶叶等历史经典产业。加强建筑产业集聚培育，建筑业增加值增长7%，新建装配式建筑比例达到15%。开展产业结构调整负面清单管理，淘汰企业落后产能300家以上。大力发展新兴产业。加快培育电子信息、高端装备、现代医药、新材料等新兴产业，新兴产业增加值占规上工业比重达到35%以上。全面落实中国制造2025绍兴实施方案，推进工业化、信息化深度融合，推广移动互联网、云计算、大数据、物联网等创新应用。实施现代服务业行动计划，积极发展楼宇经济、总部经济等都市经济，加快发展工业设计、科技服务、现代金融、电商物流等生产性服务业，服务业增加值增长8%以上。实施文化旅游重点产业项目60个以上，旅游收入增长15%以上，文化旅游产业增加值达到570亿元。加快航空、e游等特色小镇建设，完成投资300亿元以上。争创首批省级军民融合创新示范区。全力支持实体经济发展。积极营造重商、惠商、亲商氛围，加强政银企有效对接，着力缓解企业融资、技术、用工等难题，切实提振企业发展信心。深化企业减负降本行动，组建政策性融资担保公司，拓展涉企综合服务平台功能，努力把更多公共资源投入到实体经济发展中去。加快培育和壮大市场主体，力争新增市场主体6.8万家，培育“隐形冠军”企业200家。加大企业帮扶解困力度，坚持和深化企业服务员制度。完善风险企业、僵尸企业市场化退出机制，化解处置不良贷款230亿元以上。 （二）注重创新引领，增强发展动能。抢抓新一轮科技和产业变革战略机遇，促进创业创新，蓄积发展动能。强化科技创新驱动。大力创建国家创新型城市、国家知识产权示范城市，加快建设新昌全面创新改革实验区，编制实施绍兴科创大走廊规划，推进“千人计划”产业园、浙大网新上虞科技园、国科小镇等重点项目建设，确保研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到2.5%。深化科技资金管理体制改革，构建科技创新基金、成果转化基金、金融风险池等多元投入体系。深入推进高新技术企业培育省级试点，新认定高新技术企业180家、省科技型中小企业680家。大力推动大众创业、万众创新，新建众创空间10家、省级以上研发机构30家，建成运营绍兴科技大市场。打造区域人才高地。全面落实“人才新政”，搭建“一站式”人才服务平台，新建外国专家工作站8家、省级院士专家工作站2家，引进各类人才5.5万名，其中新引进海外高层次人才100名以上，引进国家和省“千人计划”人才30名以上。弘扬绍兴企业家精神，实施民营企业家培训计划，造就一支勇立潮头、开拓进取的越商队伍。推进高技能人才振兴工程，培养一批具有工匠精神的高技能人才。扩大各类有效投资。大力推进696个重大项目建设，当年项目开工率达到90%以上，完成年固定资产投资3200亿元，其中工业投资1400亿元以上，服务业投资增长15%。开工建设康龙化成医药中间体、苏泊尔生活电器、三花汽车零部件、东方山水二期等重点产业项目，建成投用卧龙电机、万丰摩轮、梅轮电梯等项目。实施基础设施投资“四大网络”工程，打好综合交通大会战，开工建设轨道交通1号线、高铁绍兴站枢纽、金甬铁路绍兴段等重大工程，加快推进杭绍台高速公路、杭绍城际铁路等项目建设，建成投用绍诸高速延伸线、杭金衢高速拓宽等项目。积极谋划跨钱塘江铁路桥等重大项目，提升杭甬运河、曹娥江航道通江达海功能。 （三）强化全域统筹，加快协同发展。坚持全市域协同大市区融合，着力推进新型城镇化，构建城乡均衡发展格局。促进全域协同发展。编制实施新一轮城市总体规划（20162030），实现市域统筹、“多规合一”。推进诸暨“北承南接”战略，加快诸暨临杭产业园、诸义产业园建设。深化嵊新区域协同发展省级试点，谋划嵊新区域通道经济发展，完成嵊新污水处理厂扩建、上虞嵊州新昌天然气工程建设。优化中心镇布局，实施新一轮小城市培育创建工程。完善城乡交通网络，加快527国道嵊新段、市区与店口快速路等项目建设，实现全市公交“一卡通”。加快三区融合步伐。围绕同城、一体目标，全面落实改革、规划、政策、项目等方面44项年度清单任务，加大三区连接区域开发建设力度。加快推进城市道路三年建设计划，构建城市快速路网体系。统筹谋划轨道交通沿线功能布局和设施配套，开工建设风情旅游新干线，加快推进群贤路东延、绍三线北延、绍兴汽车南站等工程建设。编制实施城市有机更新规划，优化城市空间开发利用，实现城市功能强化完善、城市形象美化提升。推进新城开发和古城保护利用。编制实施镜湖新区控制性规划，加强城市设计引领，完善开发建设体制，把镜湖新区打造成为全市首位度的城市核心和地标性新城区。完善镜湖新区优质基础教育、医疗、商贸、交通等配套设施，加快接壤区域的连片拆改整治，做好“水”“绿”“景”文章，促进新城功能完善、人气集聚、商气营造。积极推进古城保护利用，加快古城功能疏解和风貌修复，实施特色街区复兴计划，推进书圣故里、西小路、越子城等历史街区保护工程建设，精心保护古城内亭、台、楼、阁、桥等历史建筑。推进东鉴湖及沿线保护整治，讲好绍兴故事，促进古城活化利用。 （四）夯实三农基础，建设美丽乡村。把“三农”工作放在更加突出位置，加快推进农业供给侧结构性改革，提升农业品质、农村环境和农民生活水平。做强现代农业产业。稳定粮食生产，新建粮食生产功能区8.1万亩。深化农业现代园区建设，积极发展品质农业和生态循环农业，打造一批主导农业产业集聚区和特色农业龙头企业。加快畜牧业转型升级，新建省级美丽生态牧场34家。加快培育新型经营主体和服务主体，加强农民专业合作社规范化建设。推广农业科技创新，积极发展“互联网+农业”，加快打造农业全产业链。实施诸暨全国农村一二三产业融合发展试点，推进农业与制造业、服务业共生互融。打造美丽乡村升级版。修编全市村庄布局规划，开展村庄设计。深化农村环境整治，推进美丽乡村、美丽田园建设，新建美丽乡村景观带10条，创建美丽乡村公路乡镇16个。加强对古镇、古村和农村历史建筑的保护，实施空心村、高山零星村、地质灾害隐患村撤并搬迁。完善农村生活污水处理设施运行管理，实施94个中心村电网升级，启动“村村通公交”三年行动，完成300个行政村公交通行提升改造。拓展农民增收渠道。大力发展乡村旅游、家庭农场、“农家乐”、民宿经济和农村电商，创建A级景区村200个、3A级景区村20个。积极推进农村产权要素交易和融资，努力增加农民财产性收入，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。增强经济薄弱村自我发展能力，消除村级集体收入10万元以下经济薄弱村。 （五）推动改革落地，增创发展优势。坚持问题导向、需求导向，全面深化重点领域和关键环节改革，提升资源配置效率与政务服务效能。加快推进“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”倒逼政府自身改革，市县镇同步实施、协同推进，为企业和群众提供一站式、跑一次、零距离的政府服务。实施“一窗受理、集成服务”改革，健全“一门办理、并联审批”机制，深化“市县同权、多级联动”服务模式，加强乡镇便民服务平台建设。加快政府核准投资项目目录“瘦身”，推进区域环评、能评试点改革，健全“订单式”企业投资项目高效审批服务机制，开展容缺受理审批服务，打造“中介超市”全市一张网。推广“互联网+政务服务”，基本实现便民服务事项网上办理全覆盖。深化要素配置市场化改革。完善企业综合评价分类管理制度，健全资源要素差别化配置机制。做大做强上市企业绍兴板块，深化上市公司引领产业发展示范区试点，确保全市新增上市企业7家、新三板挂牌企业23家，新增社会融资1200亿元、直接融资600亿元。积极推进低效用地再开发，盘活存量用地7700亩，消化批而未供土地7800亩。加快国企混合所有制改革，组建多元产业基金和投资基金。确保各项综合改革落地。完善产权保护制度，依法平等保护各类产权，增强各类经济主体创业创新动力。健全综合执法体系，推动城管考评向县（市）、镇（街）、社区延伸。深化基层治理体系改革，全面完成乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等“四个平台”建设任务。深化户籍制度改革，推行流动人口IC卡居住证管理。加快土地“三权分置”改革，推进农民宅基地（农房）置换改革，推广嵊州农村承包土地经营权抵押贷款试点。 （六）扩大对外开放，提升发展活力。牢固树立“市外就是外”的大开放理念，提高对外开放质量和发展的内外联动性。促进内外贸易转型发展。深化外贸优进优出战略，鼓励先进设备和关键技术进口，提高机电、高新技术和文化产品出口比重，全年自营出口增长4%。完善外贸便利化举措，全面实施“单一窗口”和通关一体化，加强外贸特殊功能区建设，大力发展新型加工贸易。制订“放心消费在绍兴”计划，推进专业市场、商贸综合体整合提升，确保社会消费品零售总额增长10%。打好精准招商战。强力推进招商引资，深化专业招商、精准招商，完成产业项目招商500亿元以上，实际利用外资10亿美元以上。紧盯央企、军企、民企，瞄准上市企业和创新成长型企业，招引大项目好项目，争取50亿元以上产业项目有重大突破。充分发挥越商资源优势，强化以商引商、以商引智，推动越商产业、总部、资本、技术全方位多领域回归，加快新昌浙商跨国并购回归项目示范园建设，越商回归到位资金300亿元以上。推进开发区（园区）、产业集聚区等功能区整合提升，提高承载大产业、大项目能力。深化区域经济合作。积极参与浙江自贸试验区、“义甬舟”“义新欧”开放大通道建设，深化与国际友城的经贸合作。主动接轨上海，积极融入杭州、宁波都市区，加强与温州、金华以及浙东合作区城市的对接合作。鼓励企业“走出去”并购优质资产、创建生产基地、构建营销网络，力争实现并购金额100亿元。继续做好对口支援、山海协作等工作。 （七）深化环境治理，建设生态绍兴。全面实施“811”美丽绍兴建设行动，联动推进治水治气治脏治乱，争创国家生态文明建设示范市。深入实施“三改一拆”。打好城中村围剿战，全面推进106个城中村改造项目，完成拆改1000万平方米、改造旧住宅1000万平方米，拆违1000万平方米、拆后利用率达到80%，完成全市D级危房和涉及公共安全的C级危旧房治理。建立健全覆盖所有镇街的长效防控机制，实现新增违建“零增长”。打好整治市容市貌和小城镇环境阵地战，确保全市30%的小城镇通过达标考核，各小城镇整治项目总体形象进度达到30%以上。深化“两路两侧”“四边三化”等专项行动，全面推进“深度清洁”，完成26个美丽门户创建，启动7个入城口改造。实施国土绿化“十大”工程，造林更新2万亩。打好垃圾分类处理持久战，确保市区、各县（市）城区生活垃圾分类总覆盖率分别达到70%和50%以上，农村生活垃圾分类行政村覆盖率达到60%以上，建成投运循环生态产业园一期项目。纵深推进“五水共治”。打好劣五类水和五类水剿灭战，巩固深化河长制，大力实施治水“八大行动”，完成清淤1000万立方米以上，实现128个地表水水质考核断面自动监测全覆盖，三类以上水质断面比例达到80%以上，功能区达标率达到86%以上，全面消除劣五类水体和五类水断面，确保再夺“大禹鼎”。扎实推进防洪排涝“双十”工程，加快建设上虞姚江上游西排、诸暨高湖蓄滞洪区等重大水利项目，实现钦寸水库顺利蓄水。编制海绵城市专项规划，就地消纳利用降水75%以上。重拳整治大气污染。加强工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等综合整治，全面淘汰每小时10蒸吨以下燃煤锅炉，完成所有每小时65蒸吨以下燃煤锅炉清洁排放改造和26家热电企业超低排放改造。完善空气质量预报预警制度，在全市所有镇街建立PM2.5自动监测站点，确保全年空气质量优良率稳定在80%以上，其中一级天数达到100天。建设生态文明建设示范市。建立市县两级生态建设委员会，强化市级环境监测和环境执法职责，统筹全市生态文明示范市建设和环境保护工作。加强能源消费总量和用能强度“双控”，推广应用新能源汽车等绿色低碳产品，实现原煤消费总量下降5%，规上工业增加值能耗下降5%。坚持铁腕治污，落实重大决策、区域开发、项目建设等环保一票否决制，建立“生态报表”发布制度。完善污染物排放财政收费、单位GDP能耗奖惩等制度，推广用能权、用水权、排污权、碳排放权市场交易。优化土壤环境监测点位布局，推进农业园区土壤污染治理修复。 （八）切实改善民生，促进和谐稳定。坚持以人民为中心，不断优化公共服务供给，努力让广大市民拥有更强的安全感、获得感和幸福感。完善社会保障体系。实施高校毕业生就业促进计划，制订公益性岗位管理办法，新增城镇就业10万人，实现城镇失业人员再就业3.5万人。加快推动社保政策融合，统一全市生育保险待遇。坚持医养结合，扶持发展民办养老产业，推进乡镇敬老院转型升级，新增机构养老床位2500张，启动红十字参与养老服务国家试点，完成国家智慧居家养老标准化试点。提高医保基金使用效率，推进医保付费方式改革。完善最低生活保障、临时救助、社会慈善“三位一体”托底帮扶体系，拓展困境儿童、留守儿童保障范畴。推进社会化优抚工作，继续创建全国双拥模范城市。加快社会事业发展。推进教育优质均衡发展，实施学前教育新三年行动计划，建成投用绍兴一中新校区、新昌技师学院、浙江理工大学科学与艺术学院，加快绍兴大学创建步伐，新创建教育基本现代化县2个。编制实施“健康绍兴”行动计划，深化基层卫生综合改革，推进“双下沉、两提升”长效机制建设，实现国家卫生县（市）全覆盖，建成市立医院、柯桥妇女儿童医院一期等项目。加强公共文化服务体系建设，新建镇街图书分馆15个、文化分馆54个。www.libaiwu.com政府工作报告。保护传承优秀地方传统文化，加大绍剧、越剧、莲花落等地方戏曲扶持力度，办好公祭大禹陵、兰亭书法节、越剧巡演等活动。精心举办首届绍兴国际马拉松、皮划艇马拉松世界杯等重大赛事，组织群众性体育活动500场，促进全民健身广泛开展。支持诸暨、嵊州、新昌争创全国县级文明城市。全力打造平安绍兴。坚持发展“枫桥经验”，建设枫桥平安浙江特色小镇，打好平安创建巩固战，打造全省最具安全感城市。加强警务辅助人员队伍建设，深化维稳安保工作机制，着力提升社会治理能力。加强金融风险防控，严厉打击恶意逃废债和非法金融活动。落实初信初访责任制，强化人民调解组织和行业性专业组织功能，基层矛盾调解成功率达到98%。深化“七五”普法，实现四级法律顾问与符合条件法律援助全覆盖。深入开展安全生产“企业主体责任落实年”“行政执法规范建设年”活动，确保事故起数、死亡人数继续“双下降”。实施“创文明交通、治秩序乱象”大会战，打造文明交通“绍兴样本”。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。为民办实事是市政府长期坚持的重要制度。今年根据省市人大民生实事票决制的要求，市政府通过公开征集，摸排梳理十二方面民生实事候选项目，提请各位代表票决。各级各部门将精心安排、全力实施票决确定的十方面民生实事。全面加强政府自身建设做好经济社会发展各项工作，必须把政府自身建设放在更加重要的位置，坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，努力使政府工作赢得群众信任和支持。勤学习提素质。深入学习贯彻党中央治国理政新理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真贯彻省委省政府和市委决策部署，准确把握政府工作方向和重点。大力推进机关公务员学习制度化、常态化，实施公务员知识更新三年轮训计划，提升干部理论知识素养和解决实际问题能力。大兴调查研究之风，坚持到基层、企业调研学习制度，切实加强新型智库建设。敢担当有作为。牢固树立“实干论英雄、创新论英雄”理念，深入开展“晒亮点、比业绩”，大力弘扬敢于担当、勇于创新、善作善成的精神品质。全面落实改革创新容错免责制度，鼓励创新、宽容失败，真正为担当者担当、为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。坚持和完善工作清单制度，优化督查考核办法，加强追责问责，使政府各项工作有目标、有督查、有问责，确保各项任务落地生根。转作风优服务。扎实开展“勇立潮头创新业、争创一流当标杆”专项行动，把全面从严治党的各项要求落实到政府工作和公务员个人修为的各个环节。持之以恒推动中央“八项规定”精神风化俗成，坚决防止“四风”反弹回潮。切实加强公务员“日志式”工作日程管理，健全考核体系和约束机制。实行公共服务事项标准化管理，完善政务咨询投诉平台功能，深化干部下乡驻村、入企服务和对口帮扶工作，当好企业和群众的“店小二”。强法治促规范。把诚信守法作为法治政府建设的基本要求，着力提升政府公信力。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督，落实监察体制改革试点任务。务实办理人大代表建议和政协提案，积极参与人大地方立法工作，加大地方法规宣传和施行力度。严格落实行政处罚裁量权基准制度，建立行政复议、行政调解与信访工作衔接机制。健全风险评估、专家咨询、公众参与的重大事项集体决策程序，深入推进政务公开。守底线树形象。把纪律和规矩挺在前面，严格落实各级政府党组主体责任和“第一责任人”责任，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，严守政府工作人员廉洁从政底线，切实做到干净干事。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，全面落实“一岗双责”“一案双查”制度，始终保持高压态势，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍建设，以更严标准打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军绍兴军团。各位代表，绍兴发展已经站在新的历史起点上。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和中共绍兴市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开，为高水平全面建成小康社会、加快建设现代化绍兴而努力奋斗！绍兴市人民政府2017年度十方面民生实事（经市八届人大一次会议票决通过）1.不断优化空气质量。深化工业废气、机动车尾气和建筑扬尘等烟粉尘的综合整治；全面淘汰10蒸吨／小时以下燃煤锅炉，完成所有1065蒸吨／小时燃煤锅炉清洁排放改造；全面完成热电企业超低排放改造，空气质量优良率稳定在80%以上，其中一级天数达到100天。2.持续提升水乡水质。大力实施治水“八大行动”，完成182家印染企业、190家化工企业搬迁集聚和整治提升，实施清淤1000万立方米，消除劣Ⅴ类水体和Ⅴ类水断面，ⅠⅢ类水断面比例提高到80%以上，功能区达标率达到86%以上。3.普及人民健康生活。全科医生签约服务覆盖率达到30%以上；全面启动适龄妇女免费“两癌”筛查；打造曹娥江、浦阳江、运河沿岸等美丽乡村精品线路，完成城乡绿道建设70公里；建成会稽山森林健身游步道；举办较大群众体育活动500场；实施100个村饮用水安全巩固提升工程，改善6.2万人饮水安全条件。4.打造群众放心餐桌。新建“菜篮子”基地1000亩，改造提升1500亩；定量检测各类农产品6000批次以上，农药废弃包装物回收率与处置率分别达到80%和100%，农产品合格率达到98%以上；新建农村家宴服务中心550家，大型餐饮单位和学校食堂“阳光厨房”建设率提升到70%以上。5.保障群众便捷出行。利用萧甬铁路既有线开行风情旅游新干线，谋划启动市区快速路建设；完成300个行政村公交通行提升改造，实现全市公交“一卡通”；持续加大交通治堵力度，交通标志标线、信号灯等设施设置规范率达到95%以上。6.改善群众居住条件。完成全市D级危房和涉及公共安全的C级危旧房治理；基本完成全市老城区无卫生设施、未截污纳管住宅的拆迁和改造；消除越城、柯桥、上虞主城区固硫蜂窝型煤炉生产、销售和使用行为，开展防盗门窗加工店整治，实现展示、销售与加工作业分离。7.提高养老服务水平。搭建“96345”居家养老服务平台，新增机构养老床位2500张；65岁以上老人健康管理率和60岁以上老人健康体检率均达70%以上。8.强化公共安全管理。实体化运作反虚假信息欺诈中心，确保通讯网络诈骗立案数同比下降15%以上；建设智慧公共电梯500台以上；开展安全生产培训50万人次。9.优化便民服务举措。建立事项办理“容缺受理”机制，加快推进“最多跑一次”改革；建立市、县、乡三级网上网下车驾管服务体系，新增车驾管服务窗口70个；实现社区警务管家服务平台全覆盖。10.加大文教惠民力度。实现国有景区、公共文化场所免费开放；新增农村文化礼堂100个；推进教育高质量均衡化发展，普通高中“重点特色学科”学校面向全市招生，实施校舍建设工程88个。

  2025-07-19

• 【绍兴招商】创新发展新时代“枫桥经验” 赋能基层社会治理现代化

  2023年8月，新时代“枫桥经验”理论研讨会在绍兴举行，来自全国各地的政法系统干部和有关专家学者围绕基层社会治理创新等主题深入研讨。作为我国基层社会治理的典范，新时代“枫桥经验”的创新发展对优化营商环境、助力招商引资具有重要意义，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了实践路径。 一、历史传承与时代价值：“枫桥经验”自1963年提出以来，历经半个多世纪的发展，已从基层矛盾化解经验上升为全国政法战线的旗帜。2008年，相关指示明确了坚持发展“枫桥经验”的方向，使其在新时代展现出更强的生命力。2023年，在毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年、相关指示坚持发展“枫桥经验”15周年之际，深化对这一经验的创新发展，不仅是对历史经验的传承，更是应对当前基层治理新挑战、服务经济社会发展的现实需要，尤其在营造稳定和谐的社会环境、吸引招商引资方面发挥着基础性作用。 二、创新实践的多维探索：研讨会指出，新时代“枫桥经验”的创新发展需在多维度发力。在数字化治理方面，浙江等地已探索构建基层治理数字化平台，推动矛盾纠纷排查、预警、化解全流程在线办理，提升治理效能。在法治融合方面，将法律监督与基层社会治理深度结合，通过强化检察环节的源头治理、前端化解，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的基层治理格局。在多元共治方面，注重发挥群众主体作用，吸纳社会组织、志愿者等力量参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理共同体，为招商引资创造更稳定的社会环境。 三、理论研究的深化与推广：本次研讨会的举办，为深化“枫桥经验”理论研究搭建了交流平台。与会人员围绕“新时代视野下深化法律监督与基层社会治理创新”等主题，结合实践案例探讨“枫桥经验”的法治价值与现代基层社会治理体系构建路径。理论研究的深化，有助于总结提炼可复制、可推广的经验模式，推动“枫桥经验”从地方实践上升为全国基层治理的普遍遵循，为各地优化治理方式、提升治理能力提供借鉴，进而通过良好的基层治理环境吸引更多优质资源，助力招商引资和区域经济发展。 四、未来发展的路径展望：推动新时代“枫桥经验”创新发展，需要持续强化顶层设计，完善相关制度保障，确保经验推广有章可循。同时，要注重区域协同，鼓励各地结合实际探索特色做法，形成各具特色的基层治理模式。在科技支撑方面，需进一步推动大数据、人工智能等现代科技与基层治理深度融合，提升智能化、精细化治理水平。此外，加强基层治理人才队伍建设，提升干部队伍的法治素养和治理能力，是确保“枫桥经验”落地见效的关键，最终通过基层治理的现代化，为经济社会高质量发展和招商引资提供坚实保障。

  2025-07-17

• 【绍兴招商】绍兴首个大数据产业园项目战略合作协议正式签署

  2023年1月，绍兴市招商引资工作取得重要进展，中国电信浙江分公司与精功集团正式签署战略合作协议，双方将携手在绍兴市柯桥区杨汛桥镇共同建设运营杨汛桥大数据产业园。该项目的落地，标志着绍兴市在数字经济发展领域迈出了坚实一步，将有力推动当地产业数字化转型和智慧城市建设。 一、战略携手：政企协同共筑数字新基建 此次战略合作协议的签署，是双方基于各自优势资源的深度整合。中国电信浙江分公司作为省内重要的信息通信服务提供商，早在2016年就与绍兴市政府签订了关于加快信息化建设的战略合作协议，将绍兴市作为全省“互联网+”业务布局和资源投入的重点区域，持续推动固定宽带互联网、移动互联网、云计算、大数据等多种互联网技术在绍兴经济社会各领域的应用。精功集团经过五十年的发展，已成长为一家高科技、多元化、外向型的中国500强民营企业。2018年，该集团确立了“5+2”的产业发展格局，其中数据产业被列为重点培育发展产业之一，显示出其在数字经济领域布局的战略眼光。 二、蓝图绘就：打造全省规模最大数据中心 杨汛桥大数据产业园项目位于绍兴市柯桥区杨汛桥镇，规划总占地面积达四百余亩，总投资超过二十亿元。项目在设计上独具匠心，采用绍兴市花“兰花”的造型进行创意设计，不仅彰显了地方文化特色，也寓意着数据产业的蓬勃生机。该数据中心建成后可布置两万多个机柜，将成为绍兴市首个大数据产业园，其规模也将达到浙江省内最大。这一项目的建设，将极大提升绍兴市在数据存储、交换、计算等方面的能力，为当地及周边地区的企业和机构提供强有力的算力支撑。 三、优势互补：国企民企赋能产业升级 根据协议，双方将围绕国家《实施国家大数据战略加快建设数字中国》的方针政策，充分发挥各自在技术、资源、资金和运营管理等方面的优势。中国电信浙江分公司将凭借其在网络基础设施、数据安全、云计算技术以及丰富的运营经验，为产业园提供稳定可靠的通信网络保障和先进的技术支持。精功集团则将发挥其在项目建设、资本运作以及本土资源整合方面的优势，确保产业园的顺利推进和高效运营。双方将依托专业的项目运营维护团队，致力于将杨汛桥大数据产业园打造成为国内领先的自主可控、安全可信的数据中心。 四、未来展望：引领区域数字经济发展 杨汛桥大数据产业园的建设，对于绍兴市乃至浙江省的数字经济发展都具有重要意义。项目建成后，将吸引更多与大数据相关的上下游企业入驻，形成产业集聚效应，带动当地信息产业、软件服务业等相关产业的发展，促进产业结构优化升级。同时，大数据产业的发展也将为绍兴市传统产业的数字化转型提供有力支撑，推动制造业、服务业等领域的智能化升级。双方力争通过三至五年的努力，将该产业园建设成为全国领先的数据中心和大数据平台运营商，为绍兴市打造数字经济发展新高地，助力浙江省数字经济“一号工程”贡献力量。

  2025-07-17

• 【投资越城区】2018年绍兴市越城区政府工作报告

  2018年1月17日在越城区第九届人民代表大会第二次会议上越城区人民政府区长金晓明各位代表：现在，我代表越城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是本届政府履职的第一年，也是越城深化体制调整、攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，围绕打造“三个越城”总目标，按照“创新引领、融合发展、实干担当”总基调，以“八大战役”和“项目三进”竞赛为主抓手，保持了经济社会平稳健康发展的良好势头，较好地完成了区九届人大一次会议确定的目标任务。实辖区域实现地区生产总值575.1亿元，增长7.2%；一般公共预算收入36.5亿元，增长15.8%；固定资产投资243.7亿元，增长17.7%；社会消费品零售总额354.3亿元，增长11.6%；自营出口204.8亿元，增长6.1%；城乡居民可支配收入分别达到50880元和30492元，同比分别增长7.6%和8.6%；节能减排完成市定任务。一年来，我们坚持破立并举，经济转型步伐加快。共整治“低小散”企业264家，关停落后化工企业13家、印染企业4家、热电厂1家，单位工业增加值能耗降幅列全市首位。市场主体培育全面发力，共完成“个转企”363家、“小升规”36家、“下升上”136家、“产转法”90家，“京华激光”主板上市，“振德医疗”完成报会。新动能迸发新活力，规上高新技术总产值占规上工业总产值达34.2%，较去年提升4.7个百分点，高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别同比增长21.4%、23.6%，增幅均列全市首位。新增国家高新技术企业32家、省科技型中小企业116家，引进“国千”3人，入选“省千”3人、“绍兴海外英才”33人。成功申报各级研发中心163家，实现规上企业科技特派员全覆盖，完成技术市场交易额1.5亿元，同比增长45.7%。54幢重点楼宇企业入驻率、注册率分别达到74.5%、96.7%，全年实现税收6.5亿元，同比增长40.7%。一年来，我们聚力项目建设，发展后劲显著增强。162个区级以上重点项目完成投资223.3亿元，有效投资增速位列全市首位。省重大水利项目新三江闸排涝拓浚工程完成投资16亿元。东浦街道入选第二批全国特色小镇。以“大兵团”模式攻坚城中村改造，共签约302.9万平方米、腾空299.5万平方米、拆迁296.9万平方米，拆迁总量全市领先，历年滞留户基本处置完毕。古城更新13个项目基本完成征收签约，其中华夏大厦等6个项目已拆除完毕。招商选资取得突破，共引进“中芯国际”“豪威科技”等产业项目76个，协议总投资470.4亿元，其中亿元以上项目31个，百酷电商产业园等56个项目已落地；共出让土地12宗1755亩，同比增长106.7%，出让总收入122.6亿元，同比增长98.7%；新增生产性服务业企业123家。一年来，我们抢抓改革机遇，体制机制持续优化。主动承接新一轮划归事权，城市建设、经济发展、社会管理三大类20项职能基本承接到位，753项事权加快落地，区级“自转”功能显著提升。大力推进“最多跑一次”改革，独立运作区行政服务中心，共进驻区级部门27个，可办理事项1070项，其中实现“最多跑一次”1044项，占比97.6%。以“四个平台”建设为抓手，完善基层治理体系，综合信息指挥中心实现镇街全覆盖，运行成效初步显现。联动推行经济体制、依法治理、社会事业、全面从严治党四大领域34项重大改革及123项“微改革”。平稳完成撤镇设街和村组织换届，创新“五邻社”自治模式，释放社会治理正能量。高新区运行机制进一步完善。区国土、规划、环保、综合执法、环卫体制调整顺利完成。一年来，我们攻坚环境治理，城乡面貌焕然一新。打响古城环境综合治理大会战，完成古城81个区块、5条市政道路截污纳管改造。28个规划非保留村和6个提标村生活污水治理全面完成。共清淤312.4万立方米，7400个排水口实现“身份证”式管理，499个劣V类水体全部通过销号验收，25个市控断面中，III类以上和达到功能区要求的断面比例均为100%，比去年分别提高52和28个百分点。严格落实河道“双禁”规定，共实施行政处罚679起。中央环保督察迎检各项任务全面落实，98件群众反映强烈的信访件全部按时办结。PM2.5年均浓度43微克/立方米，同比下降6.5%。完成城区23条主次干道景观提升工程，在绍兴国际“水陆双马”中展现了越城“新颜值”。城市管理考核列三区首位，镜湖、迪荡各项管理明显加强，城市形象加速提升。皋埠镇、东浦街道、上蒋村小城镇环境综合整治基本完工。创建“美丽门户”3个、“美丽示范街”4条、省级卫生镇4个。整改存在安全隐患的车库车棚6282间，完成1242家“六小行业”整治销号。共拆除违建200.4万平方米，拆后利用率达97.1%。城乡垃圾分类覆盖率分别达到77.1%和64.8%，并开出全省首张垃圾未分类罚单。城市文明指数保持全市首位，为绍兴蝉联全国文明城市称号作出积极贡献。一年来，我们着力办好实事，基层社会和谐稳定。十方面民生实事中，除空气质量优良率未达到目标外，其余项目均已完成。全年累计民生支出26.4亿元，同比增长26.3%，占财政总支出的82%。顺利承接市下放社保业务，新增城镇就业19471人、大学生就业11647人。完成世纪花园等13个老小区改造，惠及居民6000余户，新增停车位1800余个，治理城镇危旧房50处、农村危旧房109处，大庆寺等6个安置小区建成完工。农村基础设施不断完善，757座农村公厕完成改造提升，“村村通公交”率先实现，平陶公路成为水乡靓丽风景线。锡麟中学、青甸湖小学、孙端镇中心幼儿园顺利建成，9所原市直初中平稳划转，新增4所省级校园足球特色学校，成功创建浙江省教育基本现代化区和全省首个“全国国际象棋之乡”。医疗资源“双下沉，两提升”提质扩面，在全市率先实现镇街医联体全覆盖，全科医生签约服务覆盖率达到32.6%，完成府山街道社区卫生服务中心异地新建。为4777名适龄妇女提供免费“两癌”检查，成功创建省级慢性病综合防控示范区。深化文化礼堂、村（社区）文化活动室建设，文化事业普惠繁荣。深入推进东西部扶贫协作，全力帮助四川马边彝族自治县打好脱贫攻坚战。强势开展高层建筑、工业小区安全隐患大整治，全区各类安全生产事故起数、死亡人数均下降16.7%，各类刑事发案下降34.5%，食品药品监管得到加强，连续27个月保持零非访，初信初访化解率和新增积案化解率均为100%，圆满完成重大节会安保工作，顺利夺得“平安金鼎”。一年来，我们认真改进作风，自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实做好省委巡视“回头看”和市委、区委巡察反馈意见整改落实，全面开展违反八项规定精神突出问题专项整治。切实加强财政资金管理，“三公”经费下降49.1%。自觉接受人大、政协和社会各方监督，办理人大建议215件、政协提案155件，满意率为100%。推行重点工作清单制度和公务员“日志式”管理。开展企业“六进”活动，集中解决了一批制约企业发展的瓶颈问题。积极支持工青妇、科协、红十字会等组织开展工作，老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业健康发展，审计、统计、民族宗教、外事侨务、对台事务、气象、档案和国防动员、民兵预备役、双拥、征兵等工作取得新成绩。各位代表，过去一年，我们坚持发展为先不动摇，以“项目三进”为突破，各项主要经济指标打了翻身仗；我们高举改革大旗不动摇，打破了一批制约发展的“坛坛罐罐”“条条框框”，积蓄了追赶超越的新动能；我们崇尚实干破难不动摇，啃下了拆改、治水剿劣、文明城市复检等“硬骨头”，城乡环境实现大变样；我们坚守为民初心不动摇，办成了一批看得见、摸得着的“关键小事”，获得百姓点赞与各方肯定。上述成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督参与的结果，是袍江新区管委会大力支持的结果，更是全区上下奋勇拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和外来建设者，向各位人大代表、政协委员和历任老领导、老同志，向民主党派、工商联、无党派人士，向关心支持越城发展的市级部门和袍江新区管委会，致以崇高的敬意和衷心的感谢！二号首长在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对社会主要矛盾的变化，当前发展中不平衡不充分的一些问题尚未解决，主要是：经济总量偏小，产业层次不高；作为绍兴中心城区的辐射力、带动力不足，城市更新任务艰巨，生态文明建设任重而道远；优质公共服务供给仍显不足，社会治理能力与新时代要求还有差距；政府办事效率、干部能力素质还需进一步提高，改进作风、拒腐防变的长效机制还需进一步完善。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。2018年主要任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是越城体制调整、事权划归后的开篇之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们必须准确把握新时代越城的新方位，紧紧抓住体制调整和事权划归的改革机遇，县域经济向城市经济跨越的发展机遇，我省建设“大湾区”“大通道”“大花园”“大都市区”和我市打造“东方水城”“两廊一带”的战略机遇，全面贯彻落实《中共越城区委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区的决定》精神，按照高质量发展要求，以更高站位、更大力度唱好古城保护发展与新城开发建设“双城”记，以更细抓手、更实举措念好发展高端制造业与现代服务业“两业”经，奋力谱写越城跨越发展新篇章。二号首长根据区委九届三次全体（扩大）会议精神，2018年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议要求，大力弘扬红船精神，秉持浙江精神，坚持以“八八战略”为总纲，围绕省委奋力推进“两个高水平”建设的总目标和“六个浙江”具体目标，突出“四个强省”工作导向，认真落实市委、市政府和区委决策部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快越城经济发展质量、效率、动力等变革，以扎实开展“产业发展突破年、改革创新深化年、项目建设推进年”活动为重点，高水平推进“活力越城、品质越城、和谐越城”建设。综合考虑，建议2018年经济社会发展的主要预期目标为：实辖区域地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，自营出口额增长5%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，节能减排完成市定任务。围绕上述目标，重点做好六方面工作： （一）突出提质增效，不断增强经济实力高质量的发展是解决所有问题和矛盾的关键。要把发展经济作为主旋律，围绕质量第 一、效率优先，聚焦高端制造业和现代服务业“双轮驱动”，坚持传统产业改造提升和新兴产业培育发展“两手齐抓”，加快构建具有越城特色的现代经济体系。做大做强高端制造业。精准把握中心城区定位，把发展都市型高端制造业作为经济增长的核心引擎。率先发展以集成电路为代表的电子信息产业，设立百亿规模产业基金，落地建设集成电路产业园，全面对接设计、封装、测试、终端应用等全产业链，努力把集成电路打造成千亿级产业。大力发展生物医用新材料、医疗器械与健康装备等生命健康产业，支持“喜临门”“振德医疗”成为行业龙头标杆。积极培育节能环保装备业和服务业，加快奇彩环境研发中心等项目建设，集聚一批成长型企业，努力打造全市节能环保产业发展高地。把数字经济作为“一号工程”来抓，充分嫁接“互联网+”、大数据、人工智能等新技术，实现工业企业“全上云”。深入推进传统产业改造提升，传统产业是实体经济的主体，不是落后产业，更不是夕阳产业，而是日常生活的“刚需”产业，是新兴技术和市场兴起的基础，更是经济社会发展的力量之源。要持续推进落后产能淘汰，支持亭山等工业园区规模化、集约化、绿色化，建设一批小微企业园，促进纺织、服装、黄酒等传统产业品牌重塑、技术升级。促进传统建筑业与先进制造、信息、节能等技术相融合，推进建筑产业现代化。提升发展现代服务业。实施楼宇经济提质增效三年行动计划，在招引规模企业和总部经济上做文章，优化以“楼长制”为核心的管理服务机制，推介存量楼宇15万平方米以上，新入驻企业注册率100%，税收贡献率增长20%。推动解放路、迪荡、镜湖、城南、环城北路等商圈提档升级，丰富高品质的教育、医疗、养老等服务。深挖稽山鉴水和古城历史文化资源，围绕阳明故里保护开发，修缮提升阳明洞天景区，按照“政府主导、市场运作，统一规划、分批推进”思路，启动特色街区建设，让老绍兴焕发新魅力。主动融入绍兴文创大走廊，引导文创产业特色发展、差异竞争，支持金德隆文创园打造区域文创地标，加快“尚1051”“群贤198”等在建园区建设进度。大力扶持金融、设计、会展等生产性服务业发展，继续引进相关企业100家。大力实施企业主体培育工程。积极推进“凤凰行动”和小微企业提质行动，加强科技、金融、人才等要素支撑，进一步打通市场主体升级“快车道”。深入挖掘和培育上市后备企业，推动更多企业实施股份制改造，建立现代企业制度，加强与多层次资本市场对接。鼓励上市公司开展海内外并购，抢占产业发展制高点。完成“个转企”200家、“下升上”100家、“小升规”50家、“产转法”80家、“规改股”5家、“股上市”1家。 （二）深化“项目三进”，持续扩大有效投资抓投资就是抓发展、抓转型、抓后劲。要坚持“项目为王”，深入开展“项目建设、拆改推进、招商选资”三大竞赛，以高质量的有效投资带动结构转换、动能转换和效率转换。全面提速项目建设。全力推进总投资1074亿元的190个重点项目，其中政府投资项目88个、产业项目102个，当年完成投资298.6亿元。重点实施政府性、工业、科技创新、现代服务业、民生实事五个“十大工程”，确保全区完成有效投资300亿元以上，增幅保持全市前列，其中高新技术产业、重点基础设施、生态环境、民间四类投资均增长10%以上，工业投资继续翻一番。推进总投资64.5亿元的33个路网项目，确保袍中路南延等19条道路建成完工。深入推进新三江闸、马山闸等重大水利工程，推动“中芯国际”、“豪威科技”、武汉导航院浙江分院、苏宁广场等产业项目落地动建。加快黄酒小镇黄酒文化国际交流中心、民宿酒坊街区等项目建设，加强核心区开发和运营合作，努力打造成振兴历史经典产业的示范标杆、文化旅游目的地。集中攻坚拆迁改造。按照“城市发展需要、民生改善需要、环境整治需要、重点工程需要”原则，坚定不移打好拆改攻坚战，计划完成拆改163.4万平方米，其中城中村改造128.4万平方米，古城更新35万平方米，确保签约、腾空、拆除、清理四个100%。重点攻坚镜湖核心区块和则水牌周边区块，拆除城南大道两侧城中村，提升古城门户形象，保障重点项目顺利实施。加快推地节奏，确保土地出让金收入200亿元以上。大力开展招商竞赛。坚持以大竞赛推进大招商，以大招商推进大发展。进一步统筹整合招商资源，理顺招商体制，形成资源共享、优势互补、人才集聚的招商新格局。围绕“大湾区”“大花园”“大通道”“大都市区”和“两廊一带”等重大平台，深化专业招商、集群成链招商，坚持招商与留商两手抓，促进以商引商、越商回归。以“钉钉子”的务实精神和“店小二”式的精准服务，实现项目与资源精准对接，引进10亿元～50亿元项目5个以上，50亿元项目2个，新增区外实缴注册资金100亿元，“市县长项目”工程落地率达到50%以上。 （三）围绕科技引领，加快完善创新生态科技是强盛之基，创新是进步之魂。要紧盯高新区主平台，打造更有活力的产业创新生态系统，加快出成果、出产品、出人才、出企业，在绍兴科创大走廊中凸显核心作用。建好重点科创平台。创建市级以上众创空间5家以上，推进公办孵化器专业化托管，全面推进信息技术、医疗器械和节能环保三大创新服务综合体建设，制定销售、税收、技术成果等刚性指标，坚决淘汰低效企业，提升“孵化-培育-加速”整体效率。按照施工、招商、装修一体化加快建设迪荡高创园，引进国内一流运营团队，打造海内外高层次人才创新创业基地、科创孵化中心、研发中心集聚地和高技术服务中心。补强产学研创新链条。推进科技企业“双倍增”计划和研发中心全覆盖，新增国家高新技术企业20家以上、省科技型中小企业100家以上。借助高校专业力量，探索规上企业“双科技特派员”制度。充分发挥科创基金作用，构建科技金融与产业发展共赢机制。办好科技大市场，提升信息咨询、协同服务、成果交易转化等功能。完成技术市场交易额1.9亿元。打通人才“引育用留”全环节。完善引才、育才体系，优化用才、留才环境，让各类紧缺型高层次人才、实用型技能人才深深扎根越城。大力引进海内外优秀人才及创新创业团队，高标准建设迪荡国际化人才社区。积极参与各类人才专项活动，主动架梯搭台，让广大人才学有所用、人尽其才。新建省博士后工作站、外国专家工作站各2家，海外人才工作站1家，新增“国千”2人、“省千”4人、“绍兴海外英才”18人。开展“越城工匠”评选，建成区职业技能实训基地，培养技能型工匠4000人。 （四）聚焦深化改革，全面激活发展动力改革是发展进步的必由之路。要敢于逢山开路、遇水架桥，深入推进经济体制、民主法治、生态环境、社会事业、全面从严治党五大领域39项重点改革任务，绘制全面深化改革的“越城蓝图”，推动“有效市场”与“有为政府”的有机统一。深化“最多跑一次”改革。不断丰富改革内涵，把“最多跑一次”贯穿到政府办事服务、咨询投诉、执法监管各领域各环节。不断拓展改革外延，实现“最多跑一次”覆盖所有民生事项和企业事项，并逐步延伸至镇街“四个平台”、涉政中介机构和各类公共服务机构，全面推行村（社区）代办制。确保到年底，重点高频事项实现市区“同城通办”，利用数据共享基本实现关联事项“一证通办”。瞄准“一窗受理、集成服务”等焦点，打通信息孤岛等堵点，突破企业投资项目审批“最多100天”等难点，聚焦“证照分离”“证照联办”等热点，力争80%以上商事登记实行“多证合 一、一证一码”。不断提升改革质量，加强“越城行政服务”微信公众号维护运营，提高窗口人员综合素质，确保50%镇街建成示范型便民服务中心。重点推进经济领域改革。深化供给侧结构性改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。推进投融资体制改革，发挥产业基金作用，创新PPP等合作模式，鼓励民间资本进入更多社会领域。加快要素市场化配置改革，全面开展企业综合效益排序评价，探索推行“标准地”制度，实施“亩均效益”领跑者计划，盘活利用低效用地。推进招投标体制机制创新，提升监管实效和水平。加快国有企业改革步伐，率先在高新区迪投公司、区环境集团、区建投公司等国有企业探索实体化运作，提升运营管理能力。健全完善事权运行机制。深化事权下放承接，完善政府部门运行机制，优化国土、规划、环保等部门管理体制，在实践中提升部门“自转”功能。完善“统分结合、以统为主”的区块管理机制，着力提升高新区开发建设效能。推进各镇街综合管理体制创新，推进职能转变和机构优化，形成精干、高效、便捷的基层政务服务体系。积极探索各领域改革。推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革，深化农村集体产权制度改革。加快生态环境治理、城市管理、公共服务、公共安全、工程管理等各项改革落地见效，继续探索一批小切口、重实效的“微改革”，提炼一批彰显越城特色的改革创新亮点，推动试点“盆景”变成“风景”，不断提高群众改革参与度和满意度。 （五）建设美丽越城，着力提升全域品质环境是金名片，是竞争力，更是生产力。要深入践行“两山”理论，更高标准经营城市，更大力度振兴乡村，充分展现东方水城的独特魅力，打造全域“大景区”“大花园”。不断提升城市能级。坚持精心规划、精品建设、精细管理，不断提升中心城区的辐射带动能力。促进镜湖新区设施完善、形象提升、人气集聚、商气营造，确保核心区落地项目全面动建，全力修复水生态、提升水环境，打造全市首位度的城市核心和地标性新城区。加快迪荡CBD二期建设，基本建成中央商务基地，新增一批智能充电桩、智慧小站等智能便民设施，完成迪荡湖公园亮化工程。精心规划则水牌板块，提速配套设施建设，打造产城人融合新城区。继续疏解古城功能，加强古城保护利用。实施老旧住宅区改造、截污纳管建设、街面景观提升、小城镇环境整治、专业市场升级等新三年行动计划，高质量完成2018年任务。推进“厕所革命”，加大城乡公厕改造提升和规范管理力度。深化住宅小区综合整治，80%小区达到星级美丽标准。抓实抓细垃圾分类，城乡覆盖面分别达到80%和70%以上，重点提升分类、回收、处置等各环节质量。落实《绍兴市文明行为促进条例》《绍兴市市容和环境卫生管理规定》，探索市容秩序标准化管理，确保通过全国卫生城市、文明城市复查。大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推进农业农村现代化。抓好富盛抹茶特色园等项目建设，打造农业“两区”升级版。支持休闲观光农业、民宿、农村电商发展，建设田园综合体。以“五星达标、3A争创”为引领，打开“两山”转化通道，建成72个五星村和5个3A级景区村。积极谋划古运河环境整治，加快东鉴湖国家湿地公园和富盛马拉松景观带建设。完成18个经济薄弱村脱贫工作，确保低收入农户人均可支配收入增幅超过13%。继续加强对四川马边彝族自治县的扶贫协作。持续打好污染防治攻坚战。巩固中央环保督察整改成果，开展第二次重点污染源普查，争创生态文明建设示范区。严格落实生态损害赔偿制度和终身责任追究制度，全面推行生态环境状况报告制度。巩固“清三河”和剿劣成果，压实各级“河长（湖长）”责任，大力推进美丽河湖创建，确保25个市控断面水质达到考核要求。完成内河上下游83个截污纳管改造项目，推进历史街区平房区综合整治，创建“污水零直排区”。打赢蓝天保卫战，新建4个空气负氧离子监测站，确保全年空气优良率达到市定目标。巩固“无违建”创建成果，执行最严的控新拆旧机制，重点突破城镇建成区、农村非法“一户多宅”、企业涉安违建等问题。 （六）心系群众期盼，持续增进民生福祉民心是最大的政治。要坚持以人民为中心，把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以实际行动回应人民群众对美好生活的向往，努力使人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。大力发展社会事业。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，制定实施各类教育提升行动计划。加强师资队伍建设，全面实施中小学“县管校聘”改革，优化新城和拆改区域学校布点，进一步改善教育教学条件，不断提升教育现代化水平。推广足球、游泳进课堂，办好第二届国际象棋全国公开赛、抹茶马拉松等赛事。抓好“健康越城”建设，开工建设区人民医院，优化医疗资源“双下沉、两提升”长效机制。提升区图书馆功能，推进基层文化阵地全达标。广泛开展“文化惠民”“文化走亲”活动，举办地方戏曲（曲艺）专演20场。完善社会保障体系。加强全方位就业公共服务，新增城镇就业17000人、失业再就业6000人、就业困难再就业1300人、大学生就业3200人。推动“一单两网”劳动监察覆盖10人以上企业，积极创建“无欠薪区”。大力引进医养结合的优质养老机构品牌，完善城市社区居家养老服务照料中心运营管理，确保公建民营比例达到90%以上。加强住房保障，稳定房地产市场，加快推进则水牌一期等15个安置工程建设，大力整治D级和涉及公共安全的C级危旧房。完善社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置、妇幼权益保障制度，做好国防动员、民兵预备役、双拥、征兵工作，发展红十字、残疾人事业。推进基层治理现代化。创新发展“枫桥经验”，深化基层“四个平台”建设，统筹整合区级信息指挥平台，确保全科网格和派驻机构高效运作，提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。探索新型农村社区建设，加强拆改村后续管理，推广城市社区“五邻社”治理模式，打造共建共治共享的越城样板。完善预防化解矛盾机制，高度重视初信初访和信访积案化解，依法打击非访行为。高水平建设平安越城。围绕“强平台、强基础、强弱项、提标准”目标，实现平安创建连冠，确保进入全省前列。加强安全生产和消防安全监管，严格落实安全生产责任制，全面推进智慧用电系统安装，高标准完成工业小区安全生产专项整治。抓好治危拆违、防汛防台等工作，提升防灾减灾救灾能力。深化“智慧电梯”建设，争取公众场所电梯安装率80%以上。借力“雪亮工程”精准打击各类违法犯罪活动，保持社会治安严打态势。坚决打击违法金融活动，控制银行不良率，依法处置涉众型经济纠纷。健全从田园到餐桌的最严密食品安全链，确保食品安全城市“两级联创”圆满成功。全面加强政府自身建设加快转变政府职能，提高行政质量、行政效率和政府公信力，努力建设人民满意的服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。讲政治、提能力。牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。主动应对体制调整、事权划归后的新情况、新问题，不断提升履职用权各方面能力，建设高素质专业化干部队伍。把“最多跑一次”理念渗透到政府工作的方方面面，推进公共服务标准化。常态化开展企业“六进”服务，构建“亲”“清”政商关系，当好企业和群众的“店小二”。讲担当、重实绩。树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，努力让干事创业、奋勇争先成为越城大地的最强音。建立科学高效的决策执行机制，坚持和完善重点工作清单制度，强化绩效考核，加强追责问责，确保各项决策部署落地生根。坚持鼓励改革创新，健全容错免责机制，为担当者担当，为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。二号首长讲法治、促规范。牢固树立法治思维，切实规范行政行为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。全面推进政务公开，深入推进政务诚信建设。完善权力清单和责任清单制度，深化综合行政执法和行政复议体制改革，支持法院、检察院依法履职。务实办理人大建议和政协提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督、社会监督。完善公共法律服务体系，加强法律顾问队伍建设，建成投用“一站式”公共法律服务中心。讲规矩、树形象。把纪律和规矩挺在前，认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。严格贯彻落实中央八项规定实施细则精神，杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。规范重点工程、重大项目和公共资源交易平台建设，加强审计监督和财政资金绩效管理，严控政府债务，做到节用裕民、量入为出。全力支持监察体制改革，全面整治庸政懒政怠政，以更严标准打造“清廉越城”。各位代表，“九层之台，起于累土”，要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇立潮头、勇争一流，为加快“三个越城”和现代化强区建设而努力奋斗！越城区人民政府2018年度十方面民生实事（经区第九届人大二次会议票决通过）1．WiFi全覆盖。实现公共场所免费WiFi全覆盖。2．学校建设与逐步取消粉笔使用。开办青甸湖小学、中海幼儿园，完成鉴湖镇中扩建，新梅山小学、浙化联区域配套小学完成基础施工，接收曲屯、大庆寺、天御湾等小区配套幼儿园；区属初中取消粉笔，使用无尘书写设备，50%小学配置电动吸尘式粉擦。3．居家养老公建民营。城市社区居家养老服务照料中心公建民营新增50家以上，总数达到70家以上，占比超过90%。4．稳定就业。新增就业17000人，失业再就业6000人，就业困难再就业1300人；建成区职业技能实训基地，完成高技能培训4000人。5．区人民医院项目。越城区人民医院开工建设。6．农批市场快速检测。主城区农产品批发市场实现所有经营户的所有农产品快速检测全覆盖。7．危旧房治理。完成全部D级和涉及公共安全的C级危旧房治理。8．小城镇环境综合整治。全面完成总投资9.2亿元的7个小城镇环境综合整治项目。9．失管公厕改造提升。完成城区19座现存失管公厕（小便处）改造提升。10．安置房工程。推进年度投资21.1亿元的15个安置项目建设，其中罗门畈AD地块、则水牌一期、强头、湖西等4个项目完工，其余11个项目均达到年度建设目标。

  2025-07-16

• 【投资新昌县】2018年澄潭镇政府工作报告

  2018年1月31日在澄潭镇第十七届人民代表大会第三次会议上 陈军 各位代表： 现在，我受澄潭镇人民政府委托向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职尽责的第一年。过去的一年，镇政府在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，充分团结全镇干部群众，凝心聚力、克难攻坚、真抓实干，较好完成了镇十七届人大一次、二次会议确定的目标任务，全镇经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。全年实现财政总收入7258.08万元，同比增长33.7%，城乡居民人均可支配收入达到25846元，同比增长11.1%。 一年来，我们聚焦改革谋转型，经济发展蹄疾步稳。一是工业经济提质增效。2017年，全镇规上企业实现产值10.9亿元，同比增长4%;主营业务收入达到11.07亿元，同比增长5.3%;实现利润总额6205万元，同比增长77.3%，聚成新材料成功实现新三板上市。科技创新能力不断增强。全年共申报专利292项，4家企业被认定为国家高新技术企业;成功培育市级、县级专利示范企业各1家;2家企业被认定为科技型中小企业，新增省、市级研发中心各1家，市级技术中心1家。产业优化升级不断加快。淘汰企业落后生产线3条，整治低小散企业13家，淘汰燃煤锅炉7只，3家企业完成新能源改造项目，1家企业引进新能源生产线。二是现代农业稳步提升。农业产量保持稳定，全年完成万元亩产面积430.7亩，茶叶总产量达12465担，总产值7728万元。农业科技水平不断提高，推广安全生产技术农田600亩、“三新技术”农田300亩，打造万亩特色基地300亩。农业品牌屡获荣誉，相皇地生猪养殖场被评为省级“美丽牧场”，来益生态果园荣获市“十大美丽果园”称号。农产品质量保障到位，全年完成农产品监测407批次，合格率达99.8%。完成春秋季2次集中免疫工作，有效防范动物疫情。三是旅游商贸多点发力。商旅项目建设不断加快，“韩妃江・安岚酒店”工程有序推进;西花园水库地块成功出让，三花商贸综合体项目进展顺利。乡旅活动精彩纷呈，遁山花海节吸引游客5000余人，带动了周边村民农副产品销售。电子商务蓬勃发展，举办农村电商培训班10余次，培养农村电商人才130余人。炒年糕经济增长明显，6家炒年糕示范店已分布于杭州、上海等地。 一年来，我们聚焦项目谋提升，乡镇面貌焕然一新。一是攻坚项目取得实效。地质灾害“除险安居”行动全面启动，朱凤村红线内147户居民全部完成签约，拆除房屋2万余平米，是全县首批最大体量的搬迁任务。投资近千万元的陈家山滑坡隐患应急治理工程顺利完工。征迁工作难中求胜，去年共拆迁房屋274户，面积近10万平方米，创我镇历年来攻克难关最多、拆改力度最大的记录;新镜线二期改建工程提前27天完成100%签约。土地开发进展加快，东西城、兴旺等5个村土地综合整治项目共计新增耕地146.83亩，新增水田17.5亩。全年共征用土地195亩，迁移坟墓63穴。左于桥至下宅道路项目有序推进。拆违控违行动持续开展，全年拆除违章建筑326处10.3万平方米，完成年度拆违任务的115.54%，控违拆违高压态势已然形成。二是集镇建设步伐加快。实施总投资2.19亿元的小城镇环境综合整治工程，完成集镇入镇口景观、市民公园、三星级农贸市场等14个项目的建设。全面开展集镇亮化、绿化、沿街立面改造等工程，四街村因地制宜开展园林小品打造。曙光路、凤山大街、大桥路等主要道路完成上改下、白改黑，尤其是凤山大街7年拆迁滞留户问题圆满解决，道路全线贯通。公厕改造顺利推进，全年改造旧公厕7座，新建星级公厕2座。三是村居环境切实改善。积极开展“五星达标、3A争创”行动，坚持“一村一品”打造，实现了10个创建村面貌新提升，2个村被评为A级景区村庄。“三治一提升”行动全面深化，首批完成32个美丽庭院的创建验收。垃圾分类扎实推进，28个村全部落实3支队伍管理和垃圾分类月度考评制度，建成农村垃圾减量化处理站1个，分发四分桶324只、两分桶11574只、垃圾袋14000余只。五水共治成效显著，全年投入100余万元治水资金，全镇23个四类以下水体水质全部达标。全年完成清淤4.7万立方米，完成年度目标任务的224%。 一年来，我们聚焦统筹谋合力，人民生活持续改善。一是实事工程保障有力。土地确权工作顺利完成，签约速度与签约比例走在全县前列。卫生院新住院大楼建设进展顺利，医疗基础设施不断完善。完成4个村的农村饮用水提升改造。文化惠民活动深入开展，建成县内首个图书馆分馆，西花园、东丁文化礼堂相继建成，农民文化节等文艺活动不断开展。建成9个标准农村家宴中心，切实保障农村食品安全。二是基层治理不断创新。深入推进“四个平台”建设，健全网格员队伍，84名网格员覆盖28个村及1个园区。深化“3+X”调解模式，发挥网格员调解作用，对各类矛盾纠纷信息做到及时上报、及时处理。完成十九大、互联网大会等重要节会的信访维稳工作，积极抓好初信初访和积案化解，全年共办理119件群众来访来信。全面落实消防安全生产责任制，定期开展消防安全生产检查，抓好食品药品监督，集镇全年无重大事故发生。三是社会事业协调发展。“最多跑一次”改革深入推进，便民服务渠道不断完善，2017年为群众办理各项实事3652件。办理城乡社会养老保险待遇及死亡人员一次性待遇153人、失土农民农转非手续157人，全年累计发放低保金102.2万元，惠及群众百余人。教育基础设施建设不断提升，沃西中学迁建项目加快推进。卫计事业健康发展，成功创建省级卫生镇，计划生育率达到98%以上。 一年来，我们聚焦共识谋新篇，不断加强自身建设。一是不断加强理论学习。我们高度重视自身建设，切实增强干部“四个意识”，认真学习贯彻党的十九大精神和省市县决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩。二是贯彻落实依法行政。严格执行镇党委决策，认真履行政府职能，主动接受镇人大代表、政协委员和社会各界的监督。执行能力不断加强，机关干部服务意识明显提升，走村实效得到提高。三是切实加强廉洁自律。坚决落实中央“八项规定”和“约法三章”，把纪律和规矩挺在前面，规范权力运行，推进政务公开，加强行政效能建设，持之以恒正风肃纪。 各位代表!一年的奋斗历程步履坚实，一年的奋斗成果令人欣喜。这些成绩的取得，凝聚了县委、县政府和镇党委审时度势的引领智慧，凝聚了人大代表和社会各界大力支持的合力共为。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持澄潭改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 发展的成绩值得点赞，存在的问题必须正视。我们也清醒看到发展不平衡不充分问题还比较突出，主要表现在：产业发展不够均衡，发展空间相对不足，发展要素制约明显;农民持续增收和农村发展压力不小;公共服务均等化需要提速，促进社会和谐、维护社会稳定的任务十分艰巨等等。对此，我们一定积极面对、精准施策，以更大的决心和力度予以解决。 二、2018年主要工作 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照县第十四次党代会、县委十四届二次全会的总体部署，坚持新发展理念，围绕“千年古镇、水岸家园”的建设目标，深入推进产城融合，建成环境优美、生态宜居、富裕文明、幸福和谐的活力古镇。 综合考虑各种因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入增长12%以上;城乡居民人均可支配收入增长11%以上;全面完成各项约束性指标。 为完成上述目标任务，重点做好以下工作： （一）持续转型升级，深化实施产城融合 一是完善基础设施配套。继续推进小城镇综合整治项目实施，加快建设沿河路工程等系列镇园融合基础设施项目，投资1500余万元完成西花园水库环线道路提升工程。加快三花商贸综合体建设进展，不断提升集镇的接待能力、容纳能力、服务能力，助推产城融合向纵深发展。投资1200万元完成东瓦等6个村的土地开发项目，加强土地要素保障。继续做好控违拆违，实现存量违建“负增长”，新增违建“零容忍”，同时加强农村空倒房整治，拆出发展空间。二是抓好工业经济提升。发挥园区综合优势和杭绍台交通优势，拉大园区发展框架。推进传统产业改造提升，淘汰燃煤锅炉落后产能。帮扶企业引进科技人才，以科技创新增强发展活力。加大工业地产建设力度，助力小微企业发展。助推服务业释放活力，大力发展乡村旅游，加快“韩妃江・安岚”酒店的建设进度，推动民宿、农家乐等乡旅项目的发展。三是精准发力招商选资。在做好新商回归工作的基础上，通过奔跑招商、以商引商等多种形式，着力引进一批投资体量大、带动能力强的好项目，促进集镇产业布局，增强集镇发展后劲。 （二）聚焦富民强村，推动实现乡村振兴 一是保障农业增产提质。做深农旅结合文章，依托来益生态园等现代农业基地，打造精品农业旅游线路。发展壮大家庭农场等新型经营主体，培育一批农业龙头企业。加强农业基础设施建设，修建里丁、泄下等村2200米的节水灌溉渠道，整治山塘1座;完成坑下、横联等6个村的自来水改造。二是打造精品美丽乡村。以“五星达标・3A争创”为总抓手，开展美丽村庄、美丽庭院、美丽河道、美丽公路“四美”创建活动，推动农村创先争优，全年力争所有村都完成五星达标，创建东丁、棠村等10个A级景区村。深入推进垃圾分类、“三治一提升”等重点工作，落实河长制，完善农村污水长效管理机制，巩固剿灭劣五类水成果，实现从“治理”向“提升”转变。三是拓宽富民增收渠道。加强农村三资管理，做好项目规范监督，增强经济薄弱村的自我发展能力。大力发展乡村旅游，带动民宿、农家乐等经济增长，切实提高农民收入;鼓励开设新昌炒年糕示范店，带动村民致富增收。 （三）完善民生保障，促进社会和谐稳定 一是助推“最多跑一次”改革。投资600万元建成便民综合服务中心，打造“一窗受理、集成服务”，用“标准化”引领政务“规范化”。深入推进“四个平台”建设，整合资源、协同办公，高效办事，不断提升人民群众的获得感、满足感。二是完善社会保障体系。加强劳动就业保障，养老保险做到应保尽保，医疗保险参保率达到99%以上。完善公共服务体系，加快农村家宴中心、养老照料中心等建设。三是推动社会事业发展。推进沃西中学迁建等教育基础项目实施，完成卫生院新住院大楼工程，加强计生卫生知识宣传，继续开展公厕改造等环境提升工程，积极争创国家级卫生镇。大力发展体育事业，开展丰富多彩的全民健身活动。强化食品药品监管，确保“舌尖上的安全”。充分发挥文化礼堂作用，组织开展系列文化惠民活动。四是促进社会和谐稳定。健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，依法解决信访突出问题，依法加强对特殊人群的管控帮扶，依法惩治各类违法犯罪。定期开展环保消防安全生产检查，加大监管力度，消除安全隐患。 （四）提升作风能力，打造廉洁高效政府 一是坚持依法行政。严守政治纪律和政治规矩，坚决执行镇党委决策，严格财经制度，严守工作程序，依法管理各类事务，依法处理社会问题，切实提高政府执行力和落实力。厉行勤俭节约，打造廉洁政府，把有限的资源更多地投入到保障和改善民生上。二是坚持担当有为。始终保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，完善抓落实的工作机制，引导和激励广大干部大兴求真务实之风，身体力行抓落实。三是坚持服务效能。以“最多跑一次”改革为契机，深入转变政府职能，加速推进服务政府建设，创新服务方式，优化服务流程，进一步提升服务效能，真正做到让群众和企业“少跑腿”。 各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为高水平推进“两美”澄潭而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资嵊州市】2018年嵊州市政府工作报告

  2018年1月16日在嵊州市第十六届人民代表大会第二次会议上代理市长徐建役各位代表：现在，我代表嵊州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府围绕市第十四次党代会的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，有力推进供给侧结构性改革，统筹抓好经济社会发展各项工作，较好完成了市第十六届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。经济运行稳中有进。坚持稳增长、调结构、防风险，经济发展的质量和效益不断提升。全市地区生产总值实现532.16亿元，增长7.8%。农业生产保持平稳，规上工业企业利润大幅提升，商贸服务业加快发展。财政总收入突破60亿元，实现60.28亿元，增长23.6%，其中一般公共预算收入38.02亿元，增长19.2%。规上工业产值482.09亿元，增长14.3%。社会消费品零售总额284.5亿元，增长10.6%。固定资产投资299.51亿元，增长16%，其中工业投资128.83亿元，增长5%。节能减排完成上级下达任务，不良贷款率降至1.12%。新旧动能加快转换。坚决打破“坛坛罐罐”，坚决推进传统产业改造提升，坚决引育新兴产业。全面开展“12+1”行业整治，印染、化工等行业基本完成整治，淘汰“低小散”企业(作坊)247家、落后产能40家，并通过整治新生成重点项目12个，总投资14.67亿元。战略性新兴产业、高新技术产业、新产品产值分别增长14.3%、18%、14%。新增各类市场主体9513户。实际利用外资1.13亿美元，引进市外境内资金54.5亿元，新开工2000万元以上工业项目94个。城市品质不断提升。有序推进城市有机更新，持续改善人居环境。完成城中村拆迁170.27万平方米。完成城北入城口、官河路、上三高速西侧下元塘至嵊张线段立面改造提升，加快推进三江两岸景观工程、嵊州大道改造工程。“诗画剡溪”、“美妙三公里”一期、新马桥、访戴桥建成使用，艇湖城市公园建设顺利推进。成功创建国家卫生城市，全面开展全国文明城市创建。生态环境显著改善。生态保护共识进一步凝聚，环境治理力度进一步加大。强势推进治水剿劣，481个劣Ⅴ类小微水体完成治理，15个绍兴市级以上考核断面水质均达到或优于Ⅲ类水，出境断面(章镇断面)持续稳定保持在Ⅱ类水。全力争创省“基本无违建市”，完成拆违698.48万平方米，拆后利用率达79.8%，拆违工作综合排名全省前列。农村旱厕全面消灭，新建公共厕所1100座。顺利通过中央环保督察，186.2件信访交办件全部办结。全年PM2.5平均值41微克/立方米，下降10.9%。普惠民生持续加强。基本公共服务均等化程度不断提高，群众获得感、幸福感明显增强。城乡居民人均可支配收入总体快于经济增长，分别增长8.3%和9.9%，达到52039元和26944元。民生支出占到公共预算支出的80.65%，新增财力的83.4%用于民生事业。完成旧住宅区改造6611户、农村危旧房治理3690户。启动实施地质灾害“除险安居”行动，受益1215人。推进城乡公交一体化改革，238个行政村实现通公交。回顾过去一年，形势严峻复杂，成绩来之不易。这些成绩，是在区域竞争更加激烈、产业结构深入调整、资源要素日益紧张、矛盾风险不断显现的情况下取得的。面对问题困境，我们始终坚持“工业强市、实干兴市”，以“八大战役”为主抓手，积极进取，砥砺前行，推动经济社会保持稳健发展，实现了本届政府的良好开局。一年来，我们主要做了以下工作：一是全力加快产业发展。深入实施“七化行动”，重点围绕领带定制化、电机高端化、厨具品牌化，不断加快传统产业改造提升。迪贝电气成功上市，昂利康制药顺利报会，巴贝工厂化养蚕项目成为全省传统产业改造提升典范，亿田电器入围省政府质量奖，帅丰电器获评绍兴市市长质量奖。万丰锦源、来福谐波、湃肽生物等新兴产业项目建成投产。新增纳税亿元以上企业3家，新增“小升规”112家、“下升上”61家，培育各类“隐形冠军”企业26家。实施领带园区改造提升，新建小微企业园2个。加快现代服务业发展，吾悦广场满铺开业，和悦时代广场基本建成，获评“中国县域会展研究基地”，完成服务业投资154.1亿元，网络零售额保持高速增长。扎实推进省外贸转型升级试点示范市建设，实现自营出口99.14亿元，增长12.9%。加快四个特色小镇建设，完成投资34亿元，越剧小镇列入省第三批创建名单。二是持续推进改革创新。全面实施“最多跑一次”改革，积极推进“一窗受理、集成服务”，共实现“最多跑一次”事项1463项；“兜底”窗口成为全省样板，网上中介超市成效显现，企业投资项目审批全面提速，群众满意率达99.5%。农村土地承包经营权抵押贷款扩面增量，农房确权登记发证工作加快推进。土地出让和土地开发创下新高，低效用地治理成效明显。强化国地税合作，创新征管模式，推行税收网格化服务。全面落实企业减负政策，减免企业税负4.6亿元。按照现代企业制度，城投、交发、开投、南投等融资平台实行实体化运作。成功发行第三期企业债券17亿元，争取政策性融资28.3亿元，政府债务风险得到有效控制。加快基层社会治理创新，推进“全科网格”建设，乡镇“四个平台”全面建成并有效运行。科创中心三期基本建成，北航投星空众创空间顺利开园，云电商产业园荣获省级科技企业孵化器称号。新增省级重点企业研究院1家，入选省领军型创新创业团队2家，全社会研发经费支出增长23.6%。深化与阿里巴巴合作，新增上云企业1200家。实施“剡溪英才计划”，全年引进各类人才6875名，其中随项目引进“国千”人才3名，入选“省千”人才2名,落户绍兴“海外英才计划”人才20名。三是不断完善基础设施。全年完成基础设施投资81.52亿元，增长46.6%。普田大道延伸段至浙锻路连接线、浦东大道至罗小线公路等一批交通项目建成通车，城南大桥改造及连接线、南沿路二期、长泰西路延伸、明心岭路拓宽改造等一批市政项目全面完工。杭绍台高速嵊州段、527国道嵊州段一期、杨港路东延段等重大项目加快建设，杭绍台高铁嵊州段、金甬铁路嵊州段进入实质性建设阶段。基本实现农村生活污水治理全覆盖，完成7.5公里城区主要道路雨污分流改造。嵊新污水处理厂一期完成准Ⅳ类水提标改造。110千伏黄泽输变电工程顺利投运。四是大力发展美丽经济。实施农业品牌建设三年行动，嵊州香榧被列入首批中国特色农产品优势区名单。成功创建省级农产品质量安全可追溯体系县。着力构建“三位一体”现代化为农服务体系，服务农户2.8万人次。加快推进小城镇环境综合整治，累计完成投资26亿元，城乡面貌明显改善。开展“五星达标、3A争创”活动，东王等7个村创建为3A级景区村庄。183个环境整治示范村创建有力推进。实施城乡生活垃圾分类，覆盖率分别达61.3%和64.8%。加快美丽道路建设，建成嵊义线城区至长乐段、绍甘线甘霖至崇仁段两条景观示范带。启动国家园林城市创建。国家森林城市创建获国家林业局备案，建设总体规划获评通过。入选省第二批全域旅游示范市创建名单，获评“中国十佳特色文化旅游城市”“长三角最具魅力私家旅游目的地”，全年接待游客总人数、旅游总收入均增长15%以上。五是统筹抓好民生事业。加快越乡文化发展，启动实施文化“三走进”,越剧《袁雪芬》、歌曲《我们村嫂》获得省“五个一工程”奖侯卫东官场笔记，中国越剧戏迷网正式上线，文化综合大厦、档案馆顺利推进，新党校建成投用。加快教育体育事业发展，高级中学、实验小学、中心幼儿园投入使用，社会非学历教育培训机构得到全面整治，成功举办2017嵊州国际越野挑战赛。提高社会保障水平，统一城乡低保标准，养老保险、医疗保险参保率分别达84.1%和98.5%，实现全国异地就医即时结算。出台《健康嵊州2030实施方案》，扎实推进省综合医改先行先试工作，市级医疗资源下沉基层卫生院实现全覆盖，成功创建省级慢性病综合防控示范区。启动实施“大嵊归来”嵊州小吃全国统标工程，成功发行全国首张“小笼”银行卡。扎实办好十方面民生实事，各项任务全面完成。顺利完成村社组织换届选举。积极支持工青妇、残联、红十字会等组织开展工作。抓好粮食安全工作。强化安全生产、食品药品安全监管，全年未发生较大以上安全生产事故。健全立体化社会治安防控体系，加强信访积案化解，圆满完成党的十九大、第四届世界互联网大会等重大节会安保任务。加强国防动员建设，完成征兵工作任务。六是切实加强作风建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。全面规范行政行为，自觉接受市人大及其常委会监督和市政协民主监督，认真办理市人大代表建议148件、市政协提案138件。出台法治政府建设实施方案，推进行政复议体制改革。坚持政府常务会议会前学法，集中学习法律法规7部。坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，严格“三公”经费管理，支出下降36.6%。严格落实党风廉政建设主体责任，持之以恒推进“四风”整治，政府系统党风廉政建设和作风建设全面加强。与此同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少问题，发展不平衡不充分的矛盾较为明显。主要有：经济平稳较快增长仍有压力，工业经济总量还不大，2017年全市地区生产总值、社会消费品零售总额、居民收入三项指标虽增速较快，排名在绍兴靠前，但由于受宏观经济形势及产业结构调整影响，与预定目标相比有一定差距；发展质量和效益仍然不高，创新发展动力不够强劲，传统产业改造提升还需加速，新兴产业培育效果还不明显；城市功能品质仍需提升，城市能级不高，对资金、人才等要素的吸引能力不足，基础设施有待进一步完善；生态环境保护治理任务仍很艰巨，生态优势没有得到充分彰显；民生领域仍存短板，教育、医疗、养老、交通等公共服务有待加强，安全生产、社会稳定存在薄弱环节；政府系统工作作风仍待转变，政府部门庸政、懒政、怠政现象还不同程度存在，一些干部面临“本领恐慌”。对此，我们一定高度重视，并采取更加有力措施切实予以改善。 二、2018年主要工作党的十九大宣示着中国特色社会主义进入了新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。站在新的历史起点，我市也进入了加快发展的新时代，面临多重战略机遇，经济运行基本面不断趋好，上下齐心抓建设、众志成城谋发展的新局面正在形成。同时，也面临转型升级攻坚期、新旧动能转换期、风险矛盾多发期交织叠加，一些结构性、层次性问题还没有得到根本性解决。因此，我们要始终保持清醒头脑，深刻认识把握嵊州所处的历史方位和面临的机遇挑战，坚定信心，保持定力，主动作为，迎难而上，把我市经济社会发展各项工作做得更好更出色，为浙江“两个高水平”建设贡献我们嵊州力量。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府、绍兴市委市政府以及市委各项决策部署，把握“大湾区大花园大通道大都市区”“高铁时代”等战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，突出“四个强省”工作导向，围绕“工业强市、实干兴市”，全力实施“六大工程”，聚焦转型升级，强化创新驱动，深化改革开放，加快城乡融合，实现全域美丽，不断提高人民群众获得感幸福感安全感，奋力谱写新时代中国特色社会主义的嵊州篇章。综合考虑各方面因素，建议2018年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长12%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；节能减排完成上级下达任务。要实现上述目标，我们要在新的一年，拥抱新时代，担当新使命，踏上新征程，以奋发有为的精神状态，以开拓进取的昂扬斗志，全力提振发展信心；我们要在新的一年，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，推动质量变革、效率变革、动力变革，全力提高发展质量；我们要在新的一年，积极抢抓机遇，全面融入湾区经济，借力做强通道经济，加快发展高铁经济，积极做优生态经济，全力展现发展活力；我们要在新的一年，不断攻坚克难，努力争取要素资源，有效防范风险挑战，加快补短板、强弱项，全力夯实发展基础；我们要在新的一年，围绕“六大工程”，确立科学思维，将工作清单化、项目化，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，全力提升发展实效。在具体工作中，我们将按照市委十四届四次全体(扩大)会议的部署，着力抓好以下重点举措： （一）聚焦转型升级，加快振兴实体经济把发展经济的着力点放在实体经济上，全力实施实体经济振兴工程，坚持质量第一，效益优先，深化供给侧结构性改革，突出“破”“立”“降”，加快产业结构调整，推动经济高质量发展。加快改造提升传统产业。围绕领带、电机、厨具等重点传统产业，加快推进“互联网+”“标准化+”“机器人+”融合应用，领带、电机、厨具规上产值分别增长10%、20%、30%以上。深化“两化”融合，发展工业互联网，推动一批重点工业企业实施智能化转型，实现企业上云1200家。深入实施质量提升三年行动计划，统筹推进标准强市、质量强市、品牌强市建设，新增2张“浙江制造”认证产品证书、1个以上“浙江制造”标准。鼓励企业加大技改投入，构建“机器换人”技术联盟，推动厨具行业“机器换人”省级试点，加快推进一批“机器换人”项目，新增工业机器人250台以上，推动产业从“制造”向“智造”升级。推行自主品牌战略，支持领带服饰行业创牌行动，广泛开展定制服务。继续推进虞嵊电机产业协同发展，鼓励电机行业进行技术攻关，强化内部整合，提升装备水平，提高专业化协作程度。启动千亩智能厨具产业园建设，全力打造“品质最优、配套最齐、环境最好”的厨具产业集群。积极引进培育新兴产业。重点扶持发展“高端装备、新材料、现代医药、信息经济”四大战略性新兴产业，确保产值占比提高一个百分点。积极谋划布局重量级未来产业，加快以数字经济为核心的新产业发展，力争在互联网、大数据、人工智能等方面有所突破。加快生成、推进旭昌昇智能精密高速压力机、品鑫机械智能制造、万丰高端装备二期、迪贝高端压缩机等项目，初步形成高端装备制造产业集群。推动定阳新材料、巴贝工厂化养蚕一期、艾迈塑胶项目建成投产，加快万科PC构件项目落地生成，培育一批新材料企业。鼓励昂利康制药、来益生物、康牧药业等企业加大研发力度，不断扩大产能，做大做强医药产业。支持容大智造加快发展，加快永源新能源汽车项目落地建设，科学布局新能源汽车及零部件配套产业。大力发展生产性服务业，围绕研发设计、科研孵化、信息技术、金融服务、现代物流、电子商务等引进一批新业态经济。坚决淘汰整治落后产能。坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”，按照“规范提升一批、关闭淘汰一批、兼并重组一批”的原则，全面推进“12+1”行业整治提升，完成“低小散”企业(作坊)整治300家以上、落后产能淘汰50家以上。深化园区整治，加快园区整合，制订完善园区准入制度。高标准推进领带园区改造提升，培育发展“2.5产业”，打造“智创园区”。开展园区低效用地治理行动，加快“腾笼换鸟”“空间换地”，盘活、建设标准厂房200万平方米，不断提升园区能级，增加亩产效益。加快小微企业园建设，保障优质小微企业集聚发展，6月底前建成并投入使用3家以上。努力扩大产业项目投资。深入实施重点工业项目市领导专项负责推进机制，完善项目生成、推进到投产的“一条龙”服务，确保新开工2000万元以上工业项目100个，其中5000万元以上50个，全年工业投资增长10%以上。持续优化投资环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系，支持行业协会发挥作用，全力打造集辅导上市、企业融资、人才引进、排忧解困等服务为一体的“优化企业服务联盟”。深化政银企联动，引导信贷资金更多投向实体经济，加快处置“僵尸企业”，切实化解“两链”风险，坚决打击违法违规金融活动。进一步加大清费减负力度，加强知识产权保护，严厉打击假冒伪劣行为，营造公平税负环境。优先保障重点产业项目用地需求，探索推进“标准地”供给，带能耗、环境、建设、亩产等标准进行“招拍挂”。全年出让经营性土地1000亩、工业用地1000亩，盘活存量用地1200亩。 （二）聚焦创新驱动，加快激活发展动力始终把创新作为引领发展的第一动力，全力实施发展动能焕新工程，抢抓新一轮科技和产业革命战略机遇，以超常规力度支持鼓励创新，不断增强创新发展动能。强化科技创新引领。着力构建“产学研用金，才政介美云”十联动的创业创新生态系统，加快建设创新型城市，确保全社会研发经费支出增长20%以上。唱响“巴贝故事”，大力推进校企、院企合作，谋划启动国家重点实验室建设，助推企业不断提升科技实力。在各行业领域培育不少于1家创新型领军龙头企业，新增国家高新技术企业23家、科技型中小微企业85家，新建省级企业研究院2家。高质量打造领带、厨具、电机三大产业创新服务综合体，争取1家进入省级培育名单。推动科创中心、北航投星空众创空间等孵化器多元化发展，不断提升创新服务和创业孵化水平。全面落实人才新政。坚持人才强市工作导向，创新人才发展体制机制，全力打造人才生态最优市。不断优化人才服务，加快人才公寓建设，组建高层次人才联谊会，完善“人才+资本”投融资服务机制。探索建设人才飞地，加快推进杭州“嵊州企业研发大楼”孵化基地建设。进一步激发和保护企业家精神，深入开展企业家领航工程，加强企业家协会建设和新生代企业家培育。深入实施“剡溪英才计划”，开展以企业需求为导向的“靶向引才”和产业共需为目标的“精准引才”，实施高层次人才智力集聚工程，全年引进培育各类人才10000名以上，其中“国千”人才1名、“省千”人才4名、绍兴“海外英才计划”人才15名以上。实施嵊籍学子“归巢”行动，争取回乡比例达到90%。加快市场主体成长。深入实施“凤凰行动”计划，加快企业股改上市步伐，完成股改15家、辅导报会4家，新增A股上市1家。发挥上市企业引领发展作用，支持鼓励在电机等行业开展兼并重组。加快总部型企业培育，力争新增纳税亿元以上企业2家、5000万元至1亿元企业2家，形成产值20亿元以上企业2家、10亿元至20亿元企业3家。实施小巨人培育行动，做大做强粉碎机械和弹簧机械等优势传统产业，培育各类“隐形冠军”企业20家以上。实施新一轮“小微企业三年成长计划”，加快中小企业“专精特新”发展，新增“小升规”100家以上、“下升上”50家以上，完成“个转企”180家以上。深化商事制度改革，新增各类市场主体增长10%以上。 （三）聚焦改革开放，加快增创发展优势以改革促进资源配置优化、政务效能提升，以开放带动平台升级、产业发展，不断释放体制机制活力，吸纳更多发展资源。深化“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”改革的全面突破，撬动各领域各方面改革。完成行政服务中心搬迁，推进“一窗受理、集成服务”向基层延伸，实现“最多跑一次”覆盖100%的民生事项和企业事项。全面落实“减事项、减次数、减材料、减时间”，全面优化流程，实现办事事项、办事指南标准化。全力打破信息孤岛，开展数据共享省级试点。持续优化在线平台2.0版，加快企业投资项目审批速度，把“最多80天”落到实处。做大政府产业基金规模，创新产业扶持政策，支持科技成果孵化、转化和产业转型升级。加快深化经济体制改革，加强产权保护，健全鼓励实体经济发展机制，全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，促进亩均论英雄、要素市场化配置等改革进一步突破。推动军民融合发展，聚焦优势产业，加快“民参军”“军转民”。全力打造开放平台。积极“融杭、承甬、联义”，加快形成全面开放新格局。制定实施融入大湾区大通道建设行动方案，编制对接湾区经济规划，全面融入杭甬都市区，加快构建通道经济体系、物流体系。经济开发区要以争创国家级开发区为目标，精心布局艇湖新兴产业园，完善浦口新兴产业园基础配套，并会同黄泽实质性启动建设万亩千亿能级的高端智能装备制造园。城南新区要依托“高铁新城”优势，着力引进高端装备及生产性服务业项目，打造城市“智慧核心”。高新园区要抓住杭绍台高铁和绍兴港嵊州港区建设的机遇，重点盯引杭州湾、上海方向产业项目，启动建设湾区产业园。城北工业区要抓住现代制药产业集聚优势，不断完善基础设施，重点盯引现代医药项目，加快打造生命健康产业园。长乐要抓住金甬铁路建设契机，对接义新欧国际通道，重点盯引金华义乌方向项目，谋划建设嵊义工业走廊带、物流新平台。甘霖、崇仁要依托杭绍台高速建设契机，发挥土地空间优势，谋划高速道口经济。切实提升招商实效。始终坚持招商选资一号工程，全面对接“高铁时代”，实施精准招商，优化蹲点招商，强化奔跑招商，开展资本招商，探索中介招商、委托招商，进一步推动嵊商回归。强化乡镇(街道、平台)“一把手”招商机制，腾出精力，做到真招商、招真商。建立市镇长重大产业项目盯引机制，加快引进一批5亿元、10亿元、20亿元以上的重大产业项目，并在争取引进落地50亿元以上省市长工程项目上有所突破。加强产业链招商，充分发挥三大主导产业集聚优势，突出抓好“上下游”配套招商，完善产业链布局。抓好高新技术产业招商，着力引进一批核心竞争力强、产业带动作用突出的大项目、好项目。抓好税源经济招商，以领尚小镇为主载体，招引一批电子游戏、体育健身、科技研发、建筑设计等税源项目。力争全年实到外资1亿美元、市外境内资金50亿元；新引进亿元以上项目10个，其中10亿元以上项目5个；新引进投资(基金)类公司10家以上，管理资本总规模100亿元以上。促进商贸服务升级。扎实推进省外贸转型升级试点示范市建设，做大做强领带跨境电商产业园、云电商产业园等B2B2C新兴业态，确保自营出口增长5%以上。全面加强与阿里巴巴合作，帮助企业提升大数据、云计算运用能力，全力引进菜鸟物流基地。实施“走出去”战略，积极参与“一带一路”建设，支持企业收购国外知名品牌、先进技术。加快建筑业转型升级，重点发展装配式建筑、绿色建筑，支持龙头建筑企业拓展市场、做大做强，确保建筑业产值增长8.5%以上，新建装配式建筑比例15%以上。积极推进“放心消费在嵊州”，完善城市消费业态，继续引进大型超市、星级酒店、高档汽车4S店等优质商贸服务业项目，积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济，积极创建省服务业发展示范强市。扶持发展“嵊州小吃”，逐步实现品牌化、连锁化、规模化经营。 （四）聚焦城乡融合，加快区域协调发展坚持城、镇、村三级协调发展，全力实施城市品质跃升工程，统筹推进新型城市化和美丽乡村建设，加快补齐一批基础设施短板，切实提高发展的协调性和整体性。着力提升市区品质。不断提升城市能级，推动县域经济向城市经济转型。强化城市规划设计，完善全市总规、控规、专项规划修编。加快城南新城建设，高水平启动建设高铁新城，完成“美妙三公里”二期、潭遏桥、档案馆等基础设施建设，城南7.8平方公里核心区基本建成。加快老城区改造步伐，提升老城区功能品质，启动江滨东路改造，完成嵊州大道、北直街、越剧艺校周围道路改造提升，改造旧住宅区30万平方米。推动浦口区块完善功能配套，逐步从产业园区向产业新城升级。持续推进城中村改造，完成拆迁60万平方米以上。加强科学调控，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进全国文明城市创建，加快智慧城市建设，健全城市管理长效机制。开展国家园林城市创建，艇湖城市公园基本建成并试开放，规划建设剡溪一江两岸城市绿道系统和慢行系统，优化丽湖区块规划设计，打造现代“唐诗之路”美丽风景线。做好交通治堵工作，不断完善停车设施，打通南沿路、剡溪东路等一批断头路，不断提升道路通行能力。增强集镇发展活力。按照打造精致化城镇的要求，深入推进小城镇环境综合整治，确保22个小城镇全部通过考核验收。加快完善集镇基础设施，鼓励发展商贸服务业，进一步提升集聚功能。明确功能定位，加大扶持力度，大力推进五大中心镇建设。甘霖要加快培育建设省级小城市，主动承接中心城区城市功能和产业转移，集聚发展制冷产业。崇仁、长乐、黄泽要加快老镇区提升改造，加强产业功能区建设，做强特色产业。三界要加快培育高新技术产业，推动高新园区提质增效，打造嵊州高新产业集聚中心。其他乡镇要立足各自定位，打造特色优势产业功能区，彰显“一镇一品”“一乡一特色”。高标准推进领尚小镇、飞翼农业休闲小镇等特色小镇建设。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。深化农业供给侧结构性改革，推进农业品牌建设三年行动，围绕茶叶、花木、香榧、桃形李等特色优势产业，加快培育一批农业“名企、名品、名家”。促进一二三产融合发展，大力推进数字农业，积极发展农产品深加工和农村电子商务，实施农业项目“1150”工程。深化完善农技大师和创新服务团队，加强新品种、新技术、新模式推广应用，加快林下经济发展，形成一批“一亩山万元钱”基地。不断完善“三位一体”农合联体系，进一步建设新型庄稼医院，兴建市镇村三级供销超市。持续推动农村改革，继续做好农村承包土地经营权抵押贷款全国试点工作，推广“农联贷”，强化农村发展金融支持。强化粮食安全保障，福全粮食储备库建成投运。全面推进“五星达标、3A争创”，全市60%的行政村实现五星达标，创建A级、3A级景区标准村分别达到20个、10个以上。加强村庄规划建设管理，启动“闲置农房激活计划”，促进农村土地、房屋等资源资产增值，完成农民下山安居200户。建成文化礼堂150家，发挥乡风文明主阵地作用。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。支持农村青壮年回村创业，鼓励乡贤回乡投资，营造农村创业创新热潮。盘活村集体资产，多渠道发展壮大村集体经济，全面消除集体经济薄弱村。打好低收入百姓增收攻坚战，完善低收入百姓精准帮扶机制，全面消除家庭年人均收入7000元以下低收入农户。完善重大基础设施。加快大交通项目建设，尽快构筑“外联内畅”交通路网，打造“153045”交通圈。配合推进杭绍台高铁、金甬铁路嵊州段建设，全面做好政策处理工作；推动杭绍台高速嵊州段完成工程量的60%。527国道嵊州段一期建成通车，加快绍兴港嵊州港区中心作业码头、杨港路东延段及城南地下隧道、蛟澄线蛟镇至方口段改建工程建设，启动建设527国道嵊州段二期、甬金高速金庭互通工程。启动并加快实施农村公路三年改造提升计划，2018年完成改造250公里以上。推进水利工程项目建设，完成湛头滞洪区改造，加快长乐江、石璜江、崇仁江、范洋江综合治理。推动城乡供排水一体化工程，完成艇湖工业水厂主体建设，加快第三水厂、长乐新水厂建设，保障群众饮用水安全。持续推进城乡电网改造，启动天然气门站及LNG气化站建设。 （五）聚焦绿色发展，加快优化生态环境树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走绿色生态发展之路，建设人与自然和谐共生的现代化，将全市打造成“大花园”“大景区”。深入推进治水拆违。巩固提升Ⅴ类水和Ⅳ类水剿灭战成果，确保66个市级主要河道断面水质稳定保持在地表水Ⅲ类标准及以上，全市功能区水质100%达标。加快海绵城市建设，继续推进城区老小区“截污纳管”改造，开展“最美河道”“污水零直排”创建活动。深化“河长制”“湖长制”管理，争创省“河长制”工作示范市。完成嵊新污水处理厂二期建设，实施农村生活污水处理第三方运行管理。深入开展拆违攻坚，完成拆违200万平方米以上，做到存量违建应拆尽拆、新增违建全面禁止、拆后土地高效利用，并以拆违促发证，全面完成农房确权登记发证工作，确保创建成为省“无违建市”。大力发展全域旅游。进一步打响“唐诗路、越剧缘、山水情”，积极创建全省全域旅游示范市，全面推进国家森林城市创建。绍兴温泉城、越崖花海石林项目加快推进，王羲之故居、百丈飞瀑、艇湖城市公园等重点旅游项目加大招商推介。加快越剧小镇建设，确保2019年元旦试运行。启动金庭镇省级风情小镇建设培育工作。大力扶持发展乡村旅游、民宿经济、农家乐，做深“旅游+”文章，新培育2条美丽乡村风景线，新增民宿床位500张以上。加快交通与旅游融合发展，建成环会稽山国家森林公园美丽公路嵊州段，实施上三高速、罗小线、嵊松线、清白线沿线环境提升改造，完成嵊义线、绍甘线两侧建筑立面改造，不断提升道路沿线景观品质。加大旅游推介营销，加强与一二线城市互动衔接，确保全年接待游客人数和旅游收入均增长15%以上。全力保护生态系统。坚守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，巩固中央环保督察整改成效，积极创建省级生态文明建设示范市，全面落实县乡两级政府每年向本级人大报告生态环境状况制度。打赢蓝天保卫战，加大大气污染防治，全面禁止农作物秸秆露天焚烧，加快4个清新空气自动监测站建设，扩大空气质量监测范围，努力实现全年PM2.5控制目标。继续抓好农业面源污染整治，强化土壤污染管控和修复，大力实施“肥药双控”，全面完成精制茶企业清洁能源改造。推进养殖革命，开展新一轮畜禽养殖整治，推行规模化养殖，实现畜禽养殖场数量下降、存栏合理、效益提升，积极创建省级畜牧业绿色发展示范市。加快垃圾革命，推动建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，健全垃圾无害化、资源化、减量化处置体系，完成餐厨垃圾收运处置项目建设，启动垃圾环保焚烧项目建设，打造静脉产业园。深化厕所革命，巩固国家卫生城市创建成果。继续高标准创建环境整治示范村，实现全市行政村全覆盖。 （六）聚焦民生事业，加快推进社会建设坚持以人民为中心的发展理念，全力实施民生福祉保障工程，突出问题导向，尽力而为，量力而行，解决群众最迫切的民生问题。弘扬越乡文化。全力实施越乡文化弘扬工程，打造优质文化高地。深入推进文化惠民，文化综合大厦建成投用，动建图书馆，新建城市书房3家，提升改造农家书屋30家，推动文化“三走进”活动全覆盖。编制小黄山考古遗址公园规划，申报建设国家级越剧文化生态保护区，深入挖掘修复王羲之、卫夫人等书法文化历史遗存。启动越剧博物馆(嵊州博物馆、非遗馆)建设，加快推进越剧艺校提升。全力承办第四届中国越剧艺术节主体活动，精心举办第十五届国际书法朝圣节。建立健全文艺精品创作激励机制，创作打磨储备一批文艺精品。谋划建设剡溪文化产业带，整合我市越剧、唐诗、书法、根雕、竹编、泥塑、紫砂、剡藤纸等优秀越乡文化资源，打造百亿文化产业。挖掘名人文化，讲好“嵊州故事”，不断提升嵊州形象。发展社会事业。加快教育现代化，创建省基本实现教育现代化市。实施学前教育第三轮行动计划，促进学前教育公益普惠发展。推动城乡义务教育一体化发展，不断提高教育均衡化水平。深化全国“县管校聘”管理体制改革示范区建设，开展校长职级制改革试点工作。推广集团化办学模式，新组建3个教育集团。加大教育投入，建成开发区小学和幼儿园，启动鹿山初级中学等学校建设，加快谋划教育小镇，力争在高校合作办学上有新突破。实施更加积极的就业政策，提供全方位公共就业服务，确保全年新增城镇就业1.5万人，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5%和3%以内。构建和谐劳动关系，通过全省“无欠薪”试点市建设工作验收。全面实施“全民参保”计划，养老保险、医疗保险参保率分别提升至86%、98%以上。加强社保基金使用和监督管理，确保社保基金支付能力总体稳定。建设健康嵊州。深化省综合医改先行先试建设市试点，进一步推动公立医院改革、分级诊疗制度建设，切实提升县域就诊率与基层就诊率。坚持医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹，探索医共体建设，全面推进“双下沉、两提升”工作，进一步深化浙大一院对市人民医院的全面托管工作，完善名医下基层激励机制，推动优质医疗卫生资源惠及基层百姓。加快智慧医院建设，推广诊间结算。支持各市级医院培育做强重点学科和特色专科，市中医院启动创建三级乙等中医医院，妇保院设立院士工作站。继续开展各级卫生镇(乡)创建，动建崇仁卫生院。强化食品药品安全监管，持续推进省食品安全县市创建工作。大力发展体育事业，推进全民健身，提升群众体育健康水平。顺利运行残疾人康复指导中心，完成第一批省级无障碍社区创建。推进养老事业发展，探索养老服务“公建民营”机制，建成社会福利中心(阳光山庄二期)，力争千名老人拥有养老床位数达到绍兴平均水平。创新社会治理。深入推进“平安嵊州”建设，巩固深化G20杭州峰会、十九大安保经验，夺取“平安鼎”。以开展“枫桥经验”55周年纪念活动为契机，不断健全大调解工作体系，加强信访工作，切实化解社会矛盾纠纷，最大限度增加和谐因素。完善“全科网格”建设，推动“四个平台”向基层延伸，深入实施“雪亮工程”，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。健全社区治理体系，加强越乡警务管家建设。深入实施安全生产综合治理三年行动，落实安全生产责任制，开展风险隐患大排查大整治，加强交通、环境、消防、地质灾害等重点领域安全治理，强化重点行业应急演练，坚决防范和遏制较大以上安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织作用。继续做好国防动员、双拥优抚、外事侨务、对台事务、民族宗教、老干部、气象、档案、关心下一代等工作。办好民生实事。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，经过广泛公开征集、深入系统调研、市民投票推荐，将涉及劳动就业、住房保障、城市管理、道路交通、教育医疗、环境保护、饮食安全、公共服务等方面的12项民生实事提交人代会票决。我们将根据票决结果，认真办好十方面的民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。 （七）聚焦自身建设，加快提升履职能力围绕执政能力提升工程要求，不断加强政府系统的谋划力、执行力，提高工作质量、工作效率和政府公信力，努力建设人民满意的服务型政府。加快职能转变。推进“互联网+政务服务”，全面推行“双随机、一公开”，加强事中事后监管。稳步推进生产经营类事业单位改革，支持社会组织参与社会管理。增强“平转实”国有企业的实体化运行能力，进一步健全现代企业制度。切实加强地方政府债务管理，建立完善地方性政府债务风险防控和应急处置机制，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。深化全口径预算编制改革，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出。坚持依法行政。推动政府工作全面纳入法治轨道，着力建设权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。健全完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。组建行政复议局，完善政府法律顾问制度，提升政府系统依法行政水平。深入实施“七五”普法，坚持完善政府常务会议会前学法制度，推动领导干部学法常态化、制度化。健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督。持续改善作风。严格落实中央八项规定实施细则精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“红船精神”，坚决整治纠正“四风”。加强政策理论和业务知识学习，克服“本领恐慌”，不断提升服务企业、服务项目、服务基层的能力水平。坚持求真务实，大兴调查研究之风，改进调查研究方式。坚持讲认真、务实干、敢担当，狠抓工作落实，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。打造清廉政府。不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面加强政府系统党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，坚决执行各项廉政制度。切实加强廉政风险防控，强化对重点领域、重点单位、重点岗位的全程管控和审计监督，做到无禁区、全覆盖、零容忍。各位代表，幸福都是奋斗出来的，唯有实干才能铸就辉煌！新的时代呼唤新的作为，新的作为需要新的状态。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，勇于担当，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，全力开启高水平“三个嵊州”建设的新征程，为决胜全面建成小康社会、加快现代化嵊州建设不懈奋斗！

  2025-07-16

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